原物管不作为 广州小区自治之路才开始就碰钉

交了物管费，却发现得不到相应的服务。不曾拖欠水费，却频频收到自来水公司的欠费停水服务告知书。本该属于业主活动空间的花园，被私自改造租了出去……发生在广州林和西横路的南粤阁小区的一系列事情让很多业主都愤怒不已。经过长时间的努力，广州南粤阁业主委员会在4月1日正式收回了物业管理权开始实行自治自管。但没想到小区业主仍然是接手了一个烂摊子——业主们每月按时缴纳的水费电费不翼而飞了。

业主抱怨 原物管收钱不想管事

“外墙脱落没人管，电梯开关几乎每层都被挖空了，我们整个小区差不多有三万平方米，但只有四个摄像头，外来人员可以随意出入，没有人提醒预防管理，值班人员每天在屋子里，根本都不管，这是将我们的人身安全置之度外。水管还爆了，这让我们怎么能生活得舒服？”一见到记者，常女士就开始大吐苦水。

常女士是这两年新搬到南粤阁的，觉得这里的大环境和交通都很好，才把大半生的积蓄拿出来买了这个房子，没想到房子没住多久，问题却出了一大堆。另一位业主说道：“他们物管收钱积极办事不积极。我们去找他们也不理，只说跟其他部门说过了，到现在电梯都坏成这样了，他们还是不修，这难道不是一个物业该做的吗？”

记者随业主们进入楼内查看，发现电梯的按键几乎全部损坏。业主称，电梯还经常出现故障，但在业委会接手之后就正常了，怀疑有人为的因素。之前的一个保安偷偷告诉业主，里面大有猫腻，是物业某位管理人员授意破坏电梯，然后再名正言顺地收维修钱。不过，收了钱之后物管却不按照维保公司的安全要求来维护，只是简单的修理。

“我们住户在上班时扮演的社会角色不同，但回家来都是普通的住户，物业管理的服务是影响大家心情的，这样的服务弄得我们大家心情都很不好。而且他们还很蛮横，上次我们的一位老住户，因为跟他们吵了两句，就被打了。”据常女士介绍，被打的业主是一位老者，后来警察来了才将此事平息。

无法忍受 8成业主同意自治

据了解，广州南粤物业有限管理公司已经管理了南粤阁小区十几年。

“我们已经跟物业提了很多年的意见，但一直不见他们整改，反而变本加厉。三年前，我们开始筹备业委会，于去年十月正式成立，这期间，我们有协商谈判，也有斗争，甚至还有暴力冲突。”业委会林副主任表示能走到今天很不容易。

业委会在2月26日开了业主大会，近八成业主同意自治。在3月28日与公司的合同期满，通过了辞退南粤管理公司的议题和维修电梯的议题。在30日晚，物业公司就交出了钥匙，搬出了管理处。

“他们物管公司已经不是排名前列次被小区赶走了，这就说明他们真的存在着很大的问题。他们只想着赚钱，完全不考虑我们业主。”据林副主任介绍，物管公司还将没有产权的，原本属于业主活动的花园，全部隔起来用来出租。藏污纳垢，什么人都有。“物业管理公司是为广大业主服务的，现在却变成了监督管理的部门了，并且从中获取了这么多经济利益，真的是让人无法忍受了。”

在街道和居委的相关部门的支持和指导下，赶走了物业的业主们选择了一条路：自治自管。林副主任说由于之前有小区再赶走了物管公司之后又换了一家新的，但是情况更加糟糕，所以他们总结了经验，决定将自管进行下去，可能会请物管经理人，但不会再聘请物业公司。

遗留问题 收缴的水费去哪了

虽然已经开始实施了自管，但马主任介绍依然还有很多遗留问题需要面对：“旧物管遗留了很多问题，很多机器都老旧了，没有维修基金，管理费和公共收益都被他们收走，业委会一分钱没收到。而且，水厂欠了八万多元，电费也欠了几万元，我们接管之后希望把责任划分清楚，以后按正规的来执行，所有服务尽量做到业主满意。”

记者在公示栏上看见了一张欠费停水告知书，但业主都表示有按时收缴水费，不知道为什么要被停水。

对此，自来水公司工作人员解释：“在2011年的时候，物业公司欠了我们四个月的水费，当时由于水表出了问题，大家对水表的运行有异议，水表快行了，所以公司按照规定退减部分水费给他们，但他们不满意，觉得一整年都是坏的，要求退减一整年，协商不好，导致他们通过不交费来抵消想要退减的水费，六至九月欠费，我们一直有进行催缴的工作，直到现在2017年又开始拖欠水费，所以我们才贴出的通知。”

同时，该工作人员表示，物业公司声称自己收不到用户的水费，所以才拖欠。业委会人员称这是不可能的，业主都会按时交水费，还存着缴纳的发票。

业委会主任表示，物业拖欠的是水表正常之后的水费，这属于恶意拖欠性质。在不欠费的情况下，自来水公司是可以免费维修并更换水管的，但因为存在欠费的情况，所以小区的水管损坏了之后就一直没人来修，这对业主来说很不公平，物业公司欠下的债，不应该由业主来承担后果。小区业委会不排除走法律途径解决问题。

一直到接管仪式结束，物业公司的负责人都没有出面对此事进行回应。

记者手记

小区自治 还有很长的路要走

事实上，在广州，丰景大厦、金盈居、白云家园、逸雅居、碧海湾、祈乐苑和天成居等小区先后实现了小区自治。如今，因为物管的不作为，广州又多了一个小区实行自治。

在众多业委会中，周活宁被称为“业主自治排名前列人”，在他及邻居们的努力下，周活宁所在的小区——广州丰景大厦不仅成功成立业委会，“赶走”了原来的物管公司，还收回了小区物业管理权，建立起了两个百万元的公共设施设备基金和物业管理人员福利基金，基本满足了续存维修资金和增加物业管理成本支出的需求。

周活宁认为，小区自治是业主把自主管理的权利拿到手中，并不是说一定要取消物业公司。这是以业主自主管理为核心的，包括自管在内的各种形式都可以，首先就是要业主自己做主。

周活宁呼吁，政府可以给自管的小区更多的支持与帮助，让公共治理之路可以走得更顺畅。此外，像南粤阁这样自营式管理模式更适合1000户以下的小区，选用自营式管理模式属于小区重大事情，一定要慎重，表决时较好不要简单多数，即少数要服从多数，多数也要顾及少数人的感受。