肇庆对标先进地区和城市 加快追赶珠三角核心区

新快报 2017-05-25 07:18:41
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近一个小时里,赖泽华直面发展瓶颈不含糊,形象比喻城市发展接地气,展望未来发展有信心。

作为珠三角城市,肇庆的发展与珠三角核心区有较大差距;作为珠三角连接大西南的枢纽门户城市,肇庆不仅向杭州等城市学习借鉴,还要对标国际先进地区和城市,加快追赶珠三角核心区……肇庆市委书记赖泽华代表接受了新快报记者专访。

赖泽华代表

“你思想观念对接不上,大家就玩不了在一起。”“交通再不一体化,来肇庆投资的企业和引进的人才也留不住了。”“再不自我加压要被开除出珠三角。”…… 近一个小时里,赖泽华直面发展瓶颈不含糊,形象比喻城市发展接地气,展望未来发展有信心。

谈粤港澳大湾区:肇庆发展空间最大发展后劲最大

新快报:肇庆在大湾区里面是怎么定位的?

赖泽华:首先肇庆在整个大湾区的发展空间最大,也是发展后劲最大的一个主体城市。目前我们跟粤港澳大湾区当中的一些主体城市相比,我们的发展也是有明显差距的。第一,我们的产业水平,跟别人是有差距的。第二,我们的服务水平跟主体城市也是有差距的。第三,我们人民群众的生活水平跟大湾区的差距也是比较大的。

新快报:怎么缩小这些差距?

赖泽华:我们主要采取“东融西联”的战略,“东融”就是加快融入珠三角交通快捷圈、产业共建圈、区域协作圈、城市生活圈,通过依托、对接、服务、追赶,全面融入珠三角核心区。要思想观念一体,要跟它对接上。你思想观念对接不上,大家就玩不了在一起。要交通一体化,不然引进的企业和人才也会留不住,你想跟它大湾区融在一起也不可能。要产业发展一体化,当然我们首先是发挥自身资源禀赋优势、区位优势、后发优势,当好配角,借势发展。公共服务也要一体化。“西联”就是以共建珠江—西江经济带和粤桂黔高铁经济带为切入点,以交通连接构筑枢纽、以产业联手共建基地、以要素联合打造门户,通过连接、沟通、联手、共建,借力大西南要素加快发展。

要在这个过程中找准我们的定位,在产业发展方面体现我们的特色。因为我们空间大,珠三角核心区的不少城市都羡慕我们有1.5万平方公里的发展空间。而且现在土地的开发强度也只有6.5% ,比整个珠三角核心区低12个百分点,甚至比整个广东的平均值还要低6个百分点。所以说,肇庆市是整个珠三角核心区城市群的产业发展最重要腹地。

新快报:有哪些具体措施和规划?

赖泽华:坚持创新引领、产业强市,加快实施工业发展“366工程”,力争到2021年培育新能源汽车、先进装备制造、节能环保等3个千亿产业集群,引育6家主营业务收入超百亿元工业企业,新增600家主营业务收入超亿元工业企业,夯实创新驱动发展产业基础。围绕创新驱动和主导产业发展要求,加大“西江人才计划”的工作力度,启动实施“百名博(硕)士引育工程”,力争到2020年引进和培育各类紧缺人才2000名。

“366工程”中我们出台了一系列具体的政策,比如说奖补政策。第一,固定投资,我们按20%来奖补给企业。第二,达到1亿、5亿,或10亿到100亿元,我们分台阶奖励50万到2000万给企业。其中,50%到80%奖励给高管。对企业上市也有奖励,都有一系列这样的政策。还有创新团队到我们这里,有100万到1000万元的奖励。我们只有这样,才能留住人才,留住管理团队,留住企业,才能提高城市吸引力和竞争力。

谈精准扶贫:明年实现2.5万人脱贫

新快报:肇庆在精准扶贫方面有哪些成效?

赖泽华:肇庆新时期精准扶贫共有农村贫困人口4.3万户、9.7万人,省级相对贫困村111个。目前,我们已经全面完成贫困户精准识别和建档立卡工作,把帮扶任务分解到115个市直帮扶单位,中心区5个区(市)党委政府以及县直单位,共派出驻村干部和贫困村第一书记1180多人,成立了100个乡镇帮扶工作组,全面落实9.7万贫困人口的定点、定人、定责帮扶责任,开展了5749个帮扶项目。去年已经实现3.2万人脱贫,今年将完成4万人的脱贫,明年实现2.5万人脱贫。首先要在精准上下功夫,首先要该扶的扶,一个不落,不该扶的就不扶。其次就是责任明确,县、镇是主体责任,而现在这个责任就是到户、到村、到人,“一户多策”“一人一策”包括干部挂点到市、县、镇,几级干部下去。最后就是要找准路子,因地施策。这就包括解决他们劳动力的问题,一个人就业一般来说就是可以解决全家脱贫的问题,还有一些特殊的因病致贫的,需要用其他途径去解决。今年要全面消灭泥砖房问题。

我们在脱贫工作中,得到了中山市及省直有关单位的大力帮助,在此表示衷心感谢。

谈未来发展:建设成珠三角连接大西南枢纽门户城市

新快报:未来几年肇庆的发展有哪些规划?

赖泽华:要有效破解资金、土地、政务服务“三大难题”,我们的任务很重。我们与杭州有很多相似的地方,而肇庆的山水比杭州更漂亮,杭州这十几年取得了巨大发展。肇庆再过二十年,重新崛起完全是可以实现的。杭州的今天就是肇庆的明天。肇庆不仅要向杭州和珠三角核心区等城市学习借鉴,还要对标国际先进地区和城市,加快追赶珠三角核心区。

创新驱动是我们的根本出路,也是方向,也是将来肇庆要迎头赶上,包括在大湾区要占有一席之地的根本杀手锏。

我们要实干兴肇,加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市,确保到2021年GDP达3200亿元、年均增长9%。

新快报:肇庆将如何发挥枢纽作用?

赖泽华:“枢纽”是交通网络交会地和咽喉所在,“门户”是出入必经要地和门面所在。枢纽门户城市不仅是地理概念,更是经济和功能概念,是沟通连接多个区域、吸引力和辐射力较强的城市。当年在水路江河时代的肇庆是很辉煌的,是兵家必争之地。现在肇庆重新辉煌也是因为它具备了重塑辉煌的基础条件,包括高铁、城轨、高速等。

第一,我们的高铁在全省通车里程是最长的,还有八条高速路也即将建成或已经建成。另外两条正在立项,在2020年左右会全部建好。预计我们的十条高速路,可以进入全省的前三位。这个交通就是基础条件。第二,产业是实质的东西,刚才讲的“366工程”就是要产业建设,产业就要做一个核心的东西,它既是区域的概念,也是经济的概念,同时又是功能的概念。

谈过去五年:城市扩容提质有经验

新快报:过去五年,肇庆的发展取得了哪些成果?

赖泽华:最大的成果就是交通。高铁时代和城轨时代是里程碑式的,同时几条高速公路及县县通高速已经实现,为我们未来的发展奠定了基础,为我们打翻身仗提供了根本的条件。其次就是产业园,还有我们的新区也是。

新快报:具体而言,交通方面有哪些突破?

赖泽华:交通方面的改变是翻天覆地的,根本地改变了很多落后地方的发展条件。肇庆的高速修到梧州的门口,自己的高速第一次修到人家门口。“一条城轨、两条高铁、七条高速、一条黄金水道”的综合交通网络初步成型。

“十三五”时期计划投资1100多亿元推进交通基础设施建设,着力构筑“十横八纵”交通大动脉,重点抓好国家重大交通基础设施项目、佛肇高速、肇明高速等交通项目推进,向东与向南打通更多承接珠三角核心区产业溢出“管道”。

新快报:您在发言中提到,肇庆在城市扩容提质中有不少亮点和突破,具体指哪些方面?

赖泽华:这就是指肇庆的新区建设。新区规划115平方公里,核心区65平方公里,起步区18平方公里。我们现在通过大融资去推动大建设。以农民合伙人的方式,解决和破解征地难题;通过政策性银行融资,降低融资成本。通过重大的具有前瞻性的基础设施和大招商,培育我们城市生存的基因。比如说国内单体立项最长的45公里地下综合管道,四大水系,这两个项目我们就投资了132亿。同时,引进人才,包括提供高端的服务,像医疗、教育,比如说中大的附属医院已经封顶,北师大附属学校已经开学了,北大医疗康复医院正如火如荼建设中。一系列公共设施为整个城市建立自信,打造好公共服务配套才能吸引高端要素的进入,高端要素的进入才能为整个城市提供持久的综合竞争力。

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