三水向“三旧”改造项目要效益:计划新增及调整改造近1500亩

“三旧”改造是佛山市三水区未来土地储备重要来源之一。8日记者从佛山市自然资源局三水分局获悉，该局正在进行《三水区2022年“三旧”改造年度实施计划（增补）》（下称《计划》）批前公示，其中指出2022年下半年，当地计划新增及调整改造项目30个、面积1476.87亩。

下半年三水计划新增及调整改造项目30个

佛山市已提出，为破解要素瓶颈，在土地方面，各区各部门要树立高质量用地观念，优先使用批而未供、村改等存量土地，加强对重点项目选址指导，科学铺排项目落地建设时序节点。

在去年已拆除146.18亩的基础上，近期三水区乐平镇汉南湾科创社区村改项目又再拆除38.76亩，该项目将通过对原有低层旧厂房改造，让汉南湾科创社区未来发挥佛山高新区现代经济要素聚集的创新优势、汉南湾岭南水乡的生态优势，重点布局高端高新产业，发展高端服务业，构建实体经济、科技创新、现代服务业协同发展的现代产业体系。

乐平镇汉南湾科创社区村改项目。佛山市自然资源局三水分局供图

除了乐平镇汉南湾科创社区，今年5月大塘镇陆村晒板厂也启动村改。之前该项目产业较低端、产值低下、环境污染严重、消防隐患突出等问题却非常明显，属典型的“脏乱差”村级工业园区， 平整土地后，拟考虑引入资源打造低碳、现代化的专业市场。

“此次计划由三水区制定，以实现全区总体城市发展目标为目的，按区域优先、先易后难、连片改造、宽严结合等为原则，通过摸底调查、结合实际等方式编制。”该局相关负责人指出，本计划涵盖改造目标、改造范围、改造规模、空间分布、年度实施计划表等内容，适用于计划中已确定的“三旧”改造项目覆盖的范围。

根据计划，2022年下半年，全区计划新增及调整改造项目30个、面积1476.87亩。其中，2022年新启动项目18个、面积633.05亩（新启动项目包括今年启动今年竣工及今年启动继续改造项目），往年启动项目5个、面积408.06亩（往年启动项目包括往年启动今年竣工及往年启动继续改造项目），此外，有7个项目、面积435.76亩已报新增和完成改造成效，根据上级最新要求补充纳入。

在三水区委理论学习中心组举行“国土空间规划与管理”专题学习会上，佛山市自然资源局副局长刘宏称，未来的土地配置一定是“项目跟着规划走”，严格在城镇开发边界内进行城镇建设。“要利用好土地资源，一方面加大对低效用地盘活利用，即利用‘三旧’改造，村镇工业集聚区升级改造，对批而未供和闲置土地进行处置。另一方面则是节约、集约用好新增建设用地、城市建设、工业生产、生态建设等用地。

两个镇力推6个旧村庄改造项目

在此次计划中，7个镇街都有“三旧”改造项目，在新增项目中，“工改工”项目，旧城镇改造项目达到19个，而旧村庄改造项目则有6个，面积为267.66亩。按照计划，这6个项目分别为乐平镇1个，面积达186.07亩；南山镇5个，面积为81.59亩。

为了推动村庄改造，打通改造政策道路的“最后一公里”，三水区近期出台了《三水区旧村庄改造拆迁补偿安置操作指引》（以下简称“指引”），指出将遵循“先安置、后拆迁” “先村民和村集体回迁物业、后开发商融资物业”的原则进行拆迁补偿安置。

具体来看，三水区的旧村庄拆除重建项目一般由市场改造主体实施，由政府组织实施的可参照执行。其补偿安置原则以遵循“先安置、后拆迁” “先村民和村集体回迁物业、后开发商融资物业 ”的原则进行拆迁补偿安置工作。另外在补偿安置方式中，被拆迁人可选择实物补偿(回迁安置)方式，也可选择货币补偿方式，或者以两种补偿方式相结合进行补偿。

为了提高被拆迁人的积极性，加快推动旧村庄改造，三水还设置了签约奖励标准，即依时签约的，可探讨结合签约率分段给予签约奖励，如现金奖励、车位使用权优惠、 物业管理费减免、安置房面积增购优惠等。至于是依约交房的，也可探讨结合交房率分段给予交房奖励，如现金奖励、车位使用权优惠、 物业管理费减免、安置房面积增购优惠等。三水区还可根据项目实际情况明确给予奖励的条件，设立其他类型的奖励。

【南方日报记者】尹辅华

【作者】 尹辅华

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

文章转载自：南方Plus客户端