佛山启动治理房地产市场乱象专项行动 严查捂盘惜售等22项问题

动员大会上，36家房地产企业和21家经纪机构签订“承诺书”。

为期整个下半年；涉及住建、国土、公安、司法和物价等10部门；36家房地产企业和21家经纪机构签订“承诺书”……

昨天下午，佛山市住建管理局主办“佛山市开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动动员大会”，全面启动本次治理房地产市场乱象专项行动，将严查5类投机炒房行为、6类房地产“黑中介”违法违规行为、6类房地产开发企业违法违规行为以及5类虚假房地产广告行为。

同时，市住建管理局提出除了专项行动之外，还将构建房地产市场秩序监管长效机制。

时间长

严查22项房地产违法违规行为

6月28日，住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委，联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，部署从2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动，佛山市名列其中。

佛山市政府高度重视此项工作。6月29日下午，佛山市副市长赵海召集佛山市促进房地产业健康发展联席会议第二十次扩大会议，研究落实通知精神，部署开展专项行动工作任务。

根据市政府要求，昨天下午，佛山召开“佛山市开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动动员大会”，主要任务是传达学习住建部等7部委《通知》精神，部署开展治理房地产市场乱象专项行动，推动各项整治工作落到实处。

会议中，市住建管理局副局长宗纪昌传达了住建部等7部委《通知》精神，解读了佛山专项行动工作方案，四大类22项房地产领域违法违规行为、各部门工作职责、工作步骤。

据南都记者现场了解，本次佛山的治理房地产市场乱象行动将进行全市统筹，并确定本次房地产市场乱象专项行动的三个阶段。

7月15日前为动员部署阶段。编写专项行动方案和召开会议，传达动员部署精神，动员与会企业诚信守法经营，成立专项行动领导小组。7月到12月为排查整治阶段。开通网络投诉举报信箱，电话信箱，收集举报情况。各区也将进一步设置投诉举报渠道，收集公众举报线索。8月到12月为专项排查阶段。重点领域的督查和抽查，对好的经验及时推广，对群众反映问题和投诉较多的项目和区，将进行专项督查督办。

部门多

专项行动涉及10部门联动

在具体治理房地产市场乱象专项行动中，将集中整治和日常监管执法结合起来，严厉打击5类投机炒房行为、6类房地产“黑中介”违法违规行为、6类房地产开发企业违法违规行为以及5类虚假房地产广告行为。

“虽然不是很普遍，但绝不是个别问题！”根据上半年的投诉，佛山市住房和城乡建设管理局局长林国荣特别提出《通知》中提到的以下几点，是佛山市场上半年存在的问题，包括在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用；限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款；通过捏造、散播不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期。

“此次专项行动历时半年，我们随时可能迎来国家或省有关部门的明察暗访。希望大家高度重视，将平时的各项工作做扎实、做到位，着重做好三个严格落实。”林国荣在发言中介绍，将严格落实部门监管责任。“房地产市场秩序整治不仅仅是住建部门的职责，这次住建部等7部委联合整治，强调部门联动、各负其责，国家层面主要涉及7个部委，各地涉及宣传、住建、国土、公安、司法、工商、发改（物价）、银监、税务、公积金等10个部门。”

林国荣指出，各有关部门要切实按照专项行动工作方案中的职责分工，担负起房地产市场秩序监管责任。这次专项行动，将宣传部门纳入，就是希望能够加强房地产舆情监控和舆论引导工作，有效制止曲解房地产政策、误导公众的言论，为房地产市场营造良好舆论环境。把公安部门纳入，就是希望能对房地产市场中涉黑涉恶的违法行为进行严厉打击，形成震慑作用。还有法制部门，能够及时为各单位提供法律援助、专业指导和建议。市工商和发改部门更是在房地产市场秩序监管中承担着重要的工作任务。税务、银监、公积金管理等部门也要积极落实房地产市场秩序监管相关工作，加大查处力度，倒逼企业诚信自律，助力房地产市场秩序良性发展。

范围广

虚假广告、“霸王条款”也要查处

根据七部门发布的《通知》，还将对虚假房地产广告进行重点查处。

“关于虚假房地产广告的监测和查处，不仅将面对网络、报纸上刊登的全部房地产广告，还包括地铁站和售楼部派发的宣传单张，以及路牌广告等等。出现地王、楼王、1小时售罄、销售额超10亿元、距离高铁站10分钟、距离飞机场1个小时等等涉嫌违法广告。以及含有升值、投资回报承诺、交通规划等市政设施做误导宣传等等将被重点查处。”佛山市工商局副局长庞健强介绍，包括电话营销也将纳入监测范围。

庞健强特别提到，房地产电话营销要合法合规合理，电话营销可能会涉嫌侵犯消费者个人信息权利而被处罚。

在本次动员大会上，市工商局还表态将对典型不公平条款进行查处，主要针对“免除开发企业自身责任，加大消费者责任减少消费者权益等合同”，将被列入重点检查对象。同时，还将检查合同文本，尤其是合同的补充协议和附加条款，将严格查处典型的“霸王条款”。

严查

●5类投机炒房行为

●6类房地产“黑中介”违法违规行为

●6类房地产开发企业违法违规行为

●5类虚假房地产广告行为

监督

畅通社会公众监督渠道

构建房地产市场秩序监管长效机制

除了整个下半年将专项治理房地产市场乱象专项行动，佛山市住建管理局还提出将注重长效，构建佛山市房地产市场秩序监管长效机制。

据介绍，当前，佛山市房地产市场交易保持活跃，各类房地产矛盾纠纷纷至沓来，要保持房地产市场平稳有序健康发展，必须努力构建政府部门、行业协会、社会公众三位一体、良性互动、有序参与、共同监督的共管共治大格局。

对此，林国荣指出，一是政府各部门要进一步理顺房地产市场秩序监管方面的工作制度，并使之常态化。同时，加快建立房地产行业诚信体系建设，充分利用信用管理平台，及时向社会公示房地产企业、中介企业及从业人员诚信记录，建立和完善守信联合记录和失信联合惩戒制度。

二是市、区房地产行业协会要充分发挥行业自律作用，积极主动规范行业行为，通过开展行业检查、公开检查信息，积极开展行业诚信服务承诺活动，并及时向主管部门提出行业发展的意见和建议。

三是畅通社会公众监督渠道，引导市民参与房地产市场乱象整治行动。妥善处置涉及房地产市场秩序和群众利益的热点难点问题，广泛利用各类媒体广泛宣传普及房地产法律知识和房地产交易常识，充分发挥典型事故案例警示教育作用，营造房地产市场共治共管良好氛围。

据南都记者了解，目前佛山已有包括12345政府热线和佛山市政府网络发言人平台等网络和电话渠道，可以接受消费者的投诉和相关违法违规举报。

来源：南方都市报 路漫漫