广佛深入合作:携手打造珠三角高级城市群核心区

广佛两市将携手把广佛区域打造成为珠三角高级城市群核心区、全国同城化发展示范区、粤港澳合作核心枢纽。近日，广州和佛山两市政府已正式签署《深化创新驱动发展战略合作框架协议》，两地在协议中提出了上述目标。

接下来，两市将深化拓展广佛同城化，加快形成紧密融合、协同高效的区域创新格局，服务与支撑粤港澳大湾区高级城市群的协同发展，并推动佛山深入对接广深科技创新走廊。

此次合作还将涉及佛山正在全力建设的三龙湾。据介绍，两地将在包括广州南站片区、荔湾国际科技创新产业区、东沙片区，以及佛山三龙湾高端创新集聚区在内的共约153.5平方公里区域里，推进广佛科技创新产业示范区建设前期工作。

广佛同城化建设合作框架协议签署于近十年前的2009年3月。时隔十年，这对兄弟城市的新一轮合作，又将为整个珠三角乃至粤港澳大湾区带来哪些改变？

打造粤港澳合作核心枢纽 携手融入全球创新网络区

一场改变广佛产业、创新格局的合作即将拉开帷幕。

根据协议，广佛两市将充分发挥广州高校林立、科研院所众多、创新资源集聚，以及佛山民营经济发达、制造业重镇、创新需求巨大的互补优势，推动两地创新链深度融合，健全区域创新体系，形成“广州创新大脑、佛山转化中心”创新驱动区域协调有序发展的新格局，提升广佛创新一体化程度，推动佛山深入对接广深科技创新走廊。

放眼未来，两市将借此战略契机，携手融入全球创新网络，将广佛区域打造成为珠三角高级城市群核心区、全国同城化发展示范区、粤港澳合作核心枢纽，建成具有国际影响力和吸引力的科技创新集聚区和若干高级产业集群，为国家实施创新驱动发展战略提供重要支撑。

深化创新驱动发展，广佛优势互补，需求强烈。据统计，广州聚集了广东省近70%的普通高校、科技人才，97%的国家重点学科和全部国家重点实验室；拥有84所高校。

而佛山制造业实力雄厚，去年，佛山实现规模以上工业总产值2.24万亿元，稳居全国大中城市第6位。今年上半年，佛山工业投资、工业技改投资均保持全省排名前列。

广佛创新同城化，是两市同城化推向更深层次、更高水平的新阶段。特别是近两年来，佛山开始建设面向全球的国家制造业创新中心，对于高校科研资源提出了更大需求。去年7月，佛山市顺德区政府与华南理工大学签约，双方合作共建华南理工大学国家大学科技园顺德创新园。今年1月，顺德创新园正式开园，首期引进15个团队。

去年，广佛联手印发的《广佛同城化“十三五”发展规划》已经提出了一系列与创新同城化有关的内容。“十三五”时期，两市将使科技创新同城化机制更加完善，形成分工协作、优势互补的创新发展一体化格局。今年7月，佛山市委全会也提出，要加强广佛产业协作，充分利用广州现代服务业服务佛山制造业发展。

从此次广佛签署的深化创新驱动发展战略合作框架协议来看，两地正在将创新同城化的合作推向更深处。

广佛圈出三大重点板块 涉及广州南站、三龙湾等片区

从佛山三龙湾片区向广州方向瞭望，广州南站近在咫尺。当前，广佛两地交界处的基础建设进展日新月异，打造重点合作板块的条件也越发成熟。

根据此次签署的协议，广佛两市将重点打造广佛科技创新产业示范区、珠江西航道创新带、广州大学城—国际科技创新城三大合作板块。

其中，两市将在广州南站片区、荔湾国际科技创新产业区、东沙片区及佛山三龙湾高端创新集聚区共约153.5平方公里的区域推进广佛科技创新产业示范区建设前期工作。该工作已被纳入《广佛同城化建设2018年度重点工作计划》。

两地将在示范区内共同建设科技成果转化基地及创新创业培育基地，携手引进龙头科技型企业落户，为广佛两地创新驱动合作提供共同载体及平台。

此外，广州黄金围产业园、佛山青年湖电子信息产业园、广州大学城卫星城等也被纳入协议，将成为两市创新驱动同城的重要载体。

而在具体合作领域方面，广佛两市拟在基础领域核心技术攻关、新型研发机构建设、高新技术企业培育、打造高级先进制造业集群、知识产权保护、科技成果转化、科技资源开放共享、省实验室建设、高端人才集聚、创新生态营造、政策协同、体制机制改革先行先试等12个领域开展合作。

佛山市科技局有关负责人介绍，佛山市将通过开展“走进广州高校”等活动，有针对性地组织佛山重大科研攻关项目或技术难题面向广州高校、科研院所征集解决方案；并研究设立广佛科技成果转化基金，重点支持广州科技成果在佛山转移转化。

据了解，两市还将在区域产业共建、普惠性科技金融、科技成果跨区域转化、科技资源开放共享、创新人才跨区域流动等方面先行先试，为广深科技创新走廊乃至全国跨区域科技创新合作探索新路径。

为促进广佛在人才、科技、资金、信息等创新要素的自由流动，两市将结合各自优势，强化科技创新和项目招商政策的协同，共同引进具有国际影响力的重大项目，重点在合作载体平台探索政策叠加效应，引进国际一流项目和技术团队。

同时，两市还将在编制科技创新、产业发展相关规划时，加强发展空间布局、重点领域布局、重点项目建设等方面的衔接，促进科技创新资源优化配置。

■聚焦

与三龙湾一起纳入示范区建设

这三个广州板块有何“来头”？

根据广佛此次签署的协议，两市将在广州市的广州南站片区、荔湾国际科技创新产业区、东沙片区，以及佛山的三龙湾高端创新集聚区推进广佛科技创新产业示范区建设前期工作。

在这其中，三龙湾高端创新集聚区地处禅城、南海、顺德三区交界地区，毗邻广州南站，被定位为佛山践行新发展理念、实现经济高质量发展的重大引擎。

而广州的三个片区也各有“来头”。根据此前的公开信息，当前，广州南站片区正在发挥广州南站在粤港澳大湾区以及广深科技创新走廊中的核心交通枢纽作用，推动广州枢纽型网络城市建设。 

在广州市荔湾区，17平方公里的国际科技创新产业区则以服务珠江西岸“六市一区”的高端制造产业为重点，对接“国家创新中心城市”建设。目前，产业区范围内的广州市3D打印产业园已经集聚一批3D打印上下游企业。 

东沙片区也隶属荔湾区，2015年，荔湾区与佛山市南海区签订《广佛同城化合作示范区框架协议》,共同打造 “三山—东沙粤港澳高端服务产业合作区”。去年印发的《广佛同城化“十三五”发展规划》曾要求，“三山—东沙片区立足两地资源禀赋，加快产业对接，形成优势互补、各具特色的产业联动发展新格局。”

来源：南方日报 记者：郑佳欣 赵越 陈思勤