打造粤港澳大湾区创新集聚区 建设全球创客新都市

昨日上午，2017粤港澳合作论坛在佛山南海开幕，来自粤港澳三地政府、企业界、学界人士齐聚一堂。论坛以“打造粤港澳大湾区创新集聚区”为主题，重点聚焦三地科技创新合作，为深化粤港澳合作探讨可行路径。

（与会领导、嘉宾等合影为2017粤港澳合作论坛点赞。） 

党的十九大报告提出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。在党的十九大召开一个多月后，佛山南海以十九大精神为指引，举办2017粤港澳合作论坛，以科技创新合作为切入点积极探索融入粤港澳大湾区建设大局，将粤港澳大湾区建设框架协议落到实处。

（论坛内容精彩，与会人员用手机摄下嘉宾演讲内容。）

关键词　新机遇

深化科技创新合作迎新风口

今年7月，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》　的签署，为深化粤港澳三地合作打开无限可能的空间。结合粤港澳三地自身的资源禀赋来考量，深化科技创新合作将迎来新的发展机遇期。

全国政协副主席梁振英表示，过去广东省不少产品按外国买家的设计和要求生产，生产之后交付买家，这是订造和制造关系，严格来说并没有贸易功能；而粤港澳三地要做到框架协议中提到的“以创新为主要引领和支撑的经济体系”，就必须兼具创新发明、制造和买卖这三种专长，换言之就需要有人懂创新、有人懂找到地球上较好的买家。

梁振英所言正切中粤港澳三地合作的要害：优势互补，互利共赢。在科技创新层面，香港有多所高级高校、一流的研发人才，吸引了诸多海外先进的科研机构落户香港；广东省有强大的制造业基础，为科研成果产业化提供了良好的平台。正如香港特区政府创新及科技局局长杨伟雄所说：“香港有国际金融中心和国际创新资源集聚的优势，而内地则有庞大的市场和强大的产业化能力，聚集了高级的科技企业。”

杨伟雄介绍，发展创新科技是特区政府的工作重点，粤港澳大湾区建设为香港科技创新发展带来新的发展机遇，香港将发挥自身科研、国际金融中心的优势，汇聚创新资源和人才，并将这些资源引入大湾区，将粤港澳大湾区建设成为具有全球影响力的国际创新中心和产业化基地。

深化科技创新合作是粤、港的深切共鸣，也是粤、澳的共同需求。澳门特区政府经济财政司司长办公室主任丁雅勤表示，创新是湾区发展的根本动力，湾区汇聚科技资源、人才资源、创新机构充满了无限的创新活力，澳门将加强与湾区城市的创新合作，共同打造粤澳创新平台，为此澳门特区政府正在推进的“中葡青年创新创业计划”，未来也将向内地开放，服务粤港澳大湾区的青年人。

身处珠三角经济腹地，佛山南海在与港澳的科技合作中尝到不少甜头。在粤港澳大湾区建设加速推进的背景下，未来广深港高铁和港珠澳大桥通车，将进一步打通佛山南海与香港、澳门的科技创新资源的流动渠道，为深化区域科技创新合作打下基础。

关键词　新经济

项目投资总额291亿

助力创客新都市走向全球

昨日论坛现场，南海区与24个单位签约落地了12个项目，涉及投资额达291亿元。在全力建设粤港澳大湾区新都市的背景下，新项目落地将为南海融入湾区经济体带来“加速度”。

三山新城历来是南海区融入粤港澳大湾区的“桥头堡”。此次签约的12个项目中，由桂城街道与佛澳城投资有限公司签约的“澳门城”备受关注，澳门城是南海区继“香港城”项目后再次引进的粤港澳合作平台。

“我们希望通过‘澳门城’对接整个葡语系国家，和澳门的合作只是刚刚开始。”南海桂城街道办事处副主任谭日泉表示，目前双方正对项目规划进行深化。初步计划在三山片区落实项目，通过打造澳门文化的商业元素汇聚澳门科技、文化元素并将以此为平台提升平洲本地的玉器产业服务能力和文化影响力，远期包括一些澳门的医疗行业，教育的行业，葡语的课程这些都可以借此落地。

澳门城项目得到澳门代表的支持。澳门特别行政区立法会议员、澳门科学技术协进会理事长崔世平说，澳门城项目将不仅是一个单纯的商业项目，澳门也希望通过这个项目，将澳门休闲特色的中西兼容的慢生活方式带给佛山，同时体现佛山本地的产业和文化。

除了“澳门城”项目以外，中非佛山采购中心以200亿的现场较高注资额成为排在首位的项目。项目负责人惟合国际集团有限公司董事长王毅介绍，该项目计划在佛山南海建立合作交流中心组织佛山企业向非洲出口产品的同时向非洲采购原材料，落地南海将促进区域内非洲商业资源整合，有利于佛山产品集中出口非洲，也更便于佛企获取非洲丰富的矿产、木材等资源。

不仅是非洲，借助粤港澳大湾的平台南海还将产业触角延伸至欧洲。作为“一带一路”产业园总部基地项目负责人欧中发展集团董事长招益华透露该项目计划在南海与波兰同时建立产品基地将南海的产品运送到波兰的基地进行展示，他提到南海的建材、LED灯方面、服饰、衣料方面在波兰很受欢迎，而南海也想以此为契机引进波兰的航空制造、无人驾驶、生物医疗等方面的技术。

关键词　新都市

紧扣科技创新建设粤港澳大湾区新都市

创新是引领发展的排名前列动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面向未来，如何深化粤港澳三地科技创新合作，受多方关注。基于大量实地调查，梁振英在昨日的主题演讲中，提出了诸多实在的建议。

梁振英表示，打造国际科技创新中心是《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》　的重要内容，而国际科研合作、国际贸易、市场资讯、知识产权保护等方面都是香港的强项，香港和内地要在产学研深度融合上下功夫，加强跨境交流和合作，在加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式上，需要用好香港的贸易优势，让大湾区兼备创新发明、制造和买卖三种专长。

对加深粤港澳三地产学研深入融合上，国家科技部创新发展司副司长余健同样指出，香港的学术界和研究界很有必要和内地的制造业扩大接触，加强交流。他建议，粤港澳大湾区城市群应强化科技创新平台基底建设，提升自主创新能力，可以思考共同建设国家重点实验室香港、澳门伙伴实验室等重大科技基地，开展合作研究；　共同参与脑科学与类脑研究、健康保障、人工智能等科技创新2030重大项目的实施，共享研发成果。

香港资讯科技联会会长邱达根表示，香港的创业团队，本地创业的仅占30%~40%，更多来自世界各地和粤港澳大湾区其他城市，可以借助香港培育和吸引优质的初创团队、初具规模的公司，再以香港为平台引入内地实现产业化、规模化发展。

在这轮深化科技创新合作的浪潮下，佛山南海如何作为？事实上，香港本地创新科技产品的制造业规模相对较小且门类不齐全，以制造业为基础的佛山，正是其创新科技产品的优质对接站。为承接港澳资源外溢效应，南海区从2010年起开始紧扣科技创新布局合作平台，如今位于三山新城的粤港澳高端服务业集聚区集聚了一大批创新型产业载体，成为南海区深化与港澳科技创新合作的重要平台。

正如崔世平所言，“现在的年轻人打的不是亚洲杯，而是世界杯。”粤港澳大湾区时代呼啸而至，全球科技革命加速演进，以科技创新为切入点和突破口，能否打开南海建设全球创客新都市的通途，值得期待。

献策

从重大需求方向开展探索

与纽约、旧金山、东京湾区三大国际湾区相比，粤港澳大湾区在开发面积、航空、海上物流等方面有很好的优势，在经济总量、产业结构、教育资源、世界100强企业等方面还有进一步发展的潜力。

今年7月签署的《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》中，提出粤港澳大湾区国际创新中心建设，建议聚集重大需求，从三个方面先行先试。其一是探索科研基金跨境使用，积极推动国家科技计划向港澳高校和科研经费开放，实现科研经费跨境拨付。支持粤港澳就共同关注的科研项目开展联合攻关，允许相关资金在大湾区跨境使用。其二是探索港澳科研人员内地工作税收，探索完善“港人港税，澳人澳税”政策。三是探索人才流动便利化问题，研究实施更加便利的科技创新人员出入境、工作、居住等政策。

强化内外交流合作提升竞争力

高级城市群要在世界上有影响力，是要被世界上众多的国家所承认。城市是单一个的，而城市群因为在同一个地区，城市之间发生密切联系，共同成为一个城市群，而城市群的重点在于城市之间的合作和互补。

在粤港澳大湾区城市群中，香港有香港的优势，广州有广州的优势，佛山有佛山的优势，要明确各自的功能定位，强调发挥各自的优势。现在编制的粤港澳大湾区城市群规划，也要对每个城市进行规划，形成明确的功能分工，变单个城市的竞争力为整体的竞争力，从而实现竞争力的大幅度提高。

与此同时，粤港澳大湾区还要加强和周边区域的合作。其中包括与城市群之间、与城市之间、与京津冀之间、与中西部地区及长三角的合作。

为科创型企业提供更多便利

企业的生命周期很短，更需要把握住时机。当前的湾区建设中，尤其是创新聚集区的建设，应该尽早锁定那些可以成为未来世界五百强的企业，在初创期给予企业切实有效的帮助。具体来说，粤港澳湾区内的内地城市在与港澳沟通交流的过程中，可以尝试为类似的创业项目引入“创业者签证”，首先在人员流通上提供一些绿色通道；其次，针对类似的科创型企业，提供包括税收上的优惠等政策方面的支持，参考类似深圳前海所推行的“港人港税”、“澳人澳税”的政策，可以在湾区内给予“湾区内税”优惠，从而加快湾区内部的融合。

除了人才与政策的相互共通，湾区内投资资金的相互流通也会给科创型企业带来红利，可以借助大湾区的有利政策尝试打通粤港澳圈内为数众多来源广泛的投资资金，为圈内科创企业提供多元化的资金扶持。

粤港澳大湾区

青创合作联盟成立

深化粤港澳青年合作，共建国际一流湾区。作为2017粤港澳合作论坛的重要后续，粤港澳大湾区青创合作联盟在昨日举行的粤港澳青创汇活动上正式成立，为将粤港澳大湾区打造成国际一流湾区和高级城市群培养青年人才和贡献青年力量。

据介绍，该联盟由粤港澳大湾区城市群的青年企业家协会、商会、青创协会、孵化机构组成，依托粤港澳合作高端服务示范区、南海青年商会，通过联通资源，项目共享，推动创新创业氛围打造，实现三地创新创业项目概念化向成果化的全供应链条对接。

团南海区委书记骆智勇介绍，粤港澳大湾区青创合作联盟目前已有青年商会成员10余个，另有20多个孵化机构筹备加入。联盟未来将发挥平台对接作用，促进本土技术、资金、人才等资源与港澳青年创新创业项目相融合，一方面协助港澳项目加速落地走进内地，另一方面借助港澳的国际化优势推动本土创新创业力量“走出去”。

省青联副主席廖杞南表示，佛山处于粤港澳大湾区的核心区域，凭借粤港澳大湾区与“一带一路”的东风，成立粤港澳大湾区青创合作联盟，对于打造粤港澳青年创新创业平台，推动大湾区青年深入交流合作具有积极意义。

除了成立青创盟，此次粤港澳青创汇活动还请来了“快译通”电子字典创造者谭伟豪博士、澳门青年创业孵化中心董事魏立新、创业魔法学院创始人陆伟等粤港澳知名大咖，与青年企业家们现场分享讨论创新创业经验与心得。与此同时，5支来自澳门、香港、南海的优秀项目团队进行了路演。来自粤港澳大湾区城市群的政府、企业、创业团队、青年商会以及学生代表共200余人现场取经。

主办方介绍，举办粤港澳青创汇活动，旨在继续深化粤港澳三地青少年交流、搭建青少年成长平台、鼓励青年创新创业、积极投身绿色大湾区建设、推动国际交流与合作等重点领域团结协作，创新粤港澳青年互利共赢合作机制。

来源：佛山日报