七大策略引领佛山西站枢纽新城建设

佛山西站枢纽新城并不是一个从零开始的项目。可以说，这是一个“站在前人的肩膀”上，根据区域形势的变化，重新建构的一个新的课题。

要了解佛山西站枢纽新城的意义，首先要了解整个珠江三角洲的整体演化情况。珠江三角洲的演化，在上世纪80年代的时候形成了两个发展动力源，一个动力源是“三来一补”的注入，另一个是乡镇企业的崛起。这两股力量的推动，东莞在上世纪90年代成为了珠三角的“明星城市”。“东莞堵车，全球电脑涨价”这句话，就是当年最生动的写照。但到了2007年，“三来一补”开始退潮，形势发生了变化。而广州与佛山在市场力量的推动下越走越近，逐渐形成了一个发展大区块，如今，两市政府也正在积极对接，共谋广佛同城的发展。

广佛同城10年，两地已经形成了一个GDP接近3.2万亿元的经济体，佛山工业总产值已经超过了广州，而广州的服务业又能为佛山的制造业提供更大的发展空间。在未来，广佛核心区将有三大产业集聚区，分别是黄埔、南沙和南海狮山，而狮山镇的发展尤其令人期待。

狮山的经济总量很大，是“千亿大镇”，经济强，高新产业的聚集密度高。但是，这些年来，它的发展速度是在慢慢减弱的。为什么？狮山原本有良好的土地资源条件，可以招大商、搬“大树”，但是随着土地资源慢慢用完以后，这种发展模式也面临着转型。如果狮山的经济要持续良性发展，要靠什么？除了第二产业以外，第三产业也是一个很重要的抓手。

目前，第三产业在狮山的占比并不高。我们通过大数据分析得知，狮山的城市规模不大，服务能力不强，导致从通勤的角度、从消费新兴点的分布来看，这里都是一个少有区，大量的消费都向外流失了。

我们仔细研究了一下狮山的南延区，它是在狮山早期村镇工业时代建立起来的工业园区，它现在占用了狮山11%的工业用地，只贡献了2.3%的税收，这是一个典型的低效片区。但是，如果佛山西站枢纽新城做成功了，能够促使狮山继续向北推动“旧改”的话，狮山成为佛山的副中心是近期可为、远景可期。如果我们突破了南延区，就可以把博爱湖、大学城、大浩湖、罗村连在一起，构筑100平方公里100万人口的城市副中心，而且这是不需要更多土地增量的情况下，通过提升低效用地就可以做到的事情。

在未来，佛山西站枢纽新城的主要交通方式将是地铁。佛山地铁3号线、4号线都会从这里经过，广州地铁28号线也会延伸过来，还有广佛肇轻轨以及广佛环线在此交汇。在前期的调研基础上，我们发现佛山西站的交通组织基础不错，接下来，整个建设规划要从改善车站交通效率入手。这里面最重要的，就是除了公路交通以外，还要把步行系统、慢行系统发挥到较好的程度。

在设计策略上，佛山西站枢纽新城将有7大城市设计深化策略。

首先，是借力南海区罗村，策划商业MALL，激活西站。策划商业MALL项目是“南借”罗村的关键策略。商业MALL选址于原会展中心地块，空间设计上采用万象城模型，西侧为大体量商业综合体，东侧为小体量商业街模型，由此实现至商业水街的空间转换。同时商业MALL地下停车场可为西站提供社会停车，“消费+乘车”为西站提供另一种旅客乘车方式。

其次，展现岭南文化，策划商业水街，设计近人尺度空间。佛山西站枢纽新城将调整车站南侧水系，改道沿西站东路至罗村北部，在商业MALL与罗村之间策划商业水街项目。设计植入岭南文化元素，并与二层连廊系统一体化设计，形成滨水骑楼街、二层骑楼街、滨水广场、二层平台等层次丰富、近人尺度的商业空间。

再者，是南广场借鉴SWA景观方案，创造魅力空间。现有规划中，车站南广场至站前南路结合地铁、地下商业设计了下沉广场，目前已经随着南侧站房一同开始施工。在站前路南侧，SWA设计了文化互动公园，设计蜿蜒漫步天桥，利用具有趣味性的曲线形态天桥将人流从站前广场引进文化公园。本次设计延续此方案，将地下空间一直延续到商业MALL地块，地下、地面通过漫步天桥连为一体。

第四是北广场保留山体，解决现实困境，也带来丰富的要素。西站北侧现状有一座小山，山体植物茂密、植被郁郁葱葱，保持良好的生态，自西站翘望，与西站相辉映，是不可多得的环境与景观要素。现有规划采取了平整山体，做景观廊道、形象型景观轴线。

第五是围绕山体，策划美食街，设计小尺度空间，延续村庄肌理。车站北侧山体旁有一个现状的村落，沿山体东侧环山而建，形成很好的空间肌理。规划建议延续小尺度空间机理，策划美食街，为车站旅客提供服务，也为西站大尺度空间注入活跃的小尺度元素。

第六是把会展及博物馆群选址于北侧，设计多层立体魅力空间。会展中心原选址于西站南片区绿轴公园尽端，用地面积8.5公顷。规划建议会展中心缩小规模，与博物馆重新选址于车站北侧，会展交通转由兴业路承担，解决了对车站交通的挑战，同时也为站北片区带来了发展价值。博物馆结合近远期需求，沿车站中心景观带布局。

最后一个，就是扩大地下空间与二层连廊系统，构建步行友好空间。在现有车站地下空间基础上，规划建议将其向北延伸至会展中心地块、向南延伸到商业MALL，二层连廊也向周边地块延伸，形成步行友好的立体空间。

总的来说，佛山西站枢纽新城的发展建设改变了狮山城市发展的战略方向，核心区融合区域构建一个中心城区将成为区域发展的共识。以佛山西站枢纽新城为先导区，预留发展空间，未来向北拓展，突破南园区，通过“东引”大浩湖生态和休闲功能、“南借”罗村消费力、“西承”博爱城市建设、“北撑”大学城成功的空间战略，改变目前佛山中部地区城市建设滞后、产城融合滞后现状，实现狮山核心区的融合发展，构筑一个100万人口、100平方公里的都市核心区，成就名副其实的佛山城市副中心。

（作者系华南理工大学建筑学院教授、博导）

文章来源于南方日报