"高开稳走"继续 前三季度GDP同比增8.6%

    ●前三季度20个制造业行业用电量全部为正增长，其中11个行业增长达到2位数。高速增长的既有家具、金属、纺织等传统行业，也有医药、电子设备等高技术制造行业。

    ●2017年全市财政计划投入创新资金38亿元，预计同比增加8.7%，其中，市本级财政投入在每年递增情况下，额外调整（追加）3亿元，总经费达5 .83亿元，创历史新高。

    昨日，佛山市召开2017年前三季度经济形势分析会（下称“分析会”）。延续上半年“高开稳走”的态势，佛山市今年1- 9月地区生产总值为6870 .74亿元，同比增长8 .6%。佛山市委副书记、市长朱伟在肯定经济发展取得的成绩之余，指出部分固定投资项目进度需要重视，督促各区相关部门迎头赶上。

    工业

    规模以上企业工业增加值同比增长率居全省第四

    昨日，分析会通报佛山2017年1-9月地区生产总值为6870 .74亿元，同比增长8.6%，其中排名前列、第二以及第三产业生产总值分别为112 .33亿元、40 52 .31亿元和2706.09亿元。

    以工业立市的佛山，工业经济运行情况可视为佛山整体经济的“风向标”。

    今年前三季度，佛山规模以上工业企业完成工业增加值达到3731.20亿元，同比增长8.8%，比上半年提高0 .4个百分点，高于全省（7.2%）1.6个百分点，在珠三角九市中与江门市并列第4位。其中9月单月工业增加值478.04亿元，同比增长10 .5%，比8月（8.7%）提高1.8个百分点，呈现稳中向好趋势。前三季度全市完成工业总产值16860 .47亿元，同比增长8.7%.

    与此对应，前三季度佛山工业用电量呈较快增长的态势，全市工业用电量346 .79亿千瓦时，同比增长9 .83%，比全社会用电量增幅（9 .37%）高0 .46个百分点。制造业用电量297 .98亿千瓦时，同比增长10 .79%.20个制造业行业用电量全部为正增长，其中11个行业增长达到2位数。高速增长的既有家具、金属、纺织等传统行业，也有医药、电子设备等高技术制造行业，传统制造业和高技术制造业均衡发力，保持稳定增长的势头。

    “佛十条”为企业减负

    值得一提的是，今年9月份佛山市制造业重点企业P M I指数为54.1%，较8月回升了多达3.6个百分点，高于全国（52 .4%）和全省（52.8%）水平。包括生产、订单、原材料库存、从业人员、配送时间等权重指数均呈回升，显示佛山市制造业延续扩张的态势。

    制造业P M I的回升，与“佛十条”密切相关。

    此前佛山市政府曾赴无锡市开展实体经济降成本专题调研，形成《佛山和无锡实体经济企业成本对比分析报告》，对标研究佛山市进一步降低企业成本的空间和着力点，今年9月份制定发布的《佛山市人民政府关于印发佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》（佛府函〔2017〕144号，简称“佛十条”）成效显著。

    “佛十条”所涉及的领域，涵盖降低企业税收负担以及支持培育制造业新兴支柱产业等，合共有25项具体内容。除去17项是贯彻国家和省的政策措施之外，其余8项是为佛山本地企业“量身打造”的优惠政策，包括每年安排2亿元补贴资金降低企业用能成本等。

    科创

    市本级财政创新资金投入创新高

    除去“佛十条”，佛山在扶持创新驱动发展上同样动作频频。作为撬动佛山这座制造业之城转型升级的着力点，佛山市内的各类科技创新要素，今年以来得以享受政策红利，并获得发展。

    今年以来，佛山市科技局累计向455家企业发放佛山市科技创新券2688万元，享受政策的企业数量同比增长186%，总金额同比增长191%；全市共554家企业申报省研发补助项目，申报数同比增长55.59%，预计可获得3亿元以上省资金扶持，预计同比增长72.4%.

    数据显示，2017年全市财政计划投入创新资金38亿元，预计同比增加8.7%，其中，市本级财政投入在每年递增情况下、额外调整（追加）3亿元，总经费达5.83亿元，创历史新高。

    为扶持企业往“高精尖”方向发展，佛山今年有诸多创新。今年5月，市科技局联合市金融局印发“关于推动国家高新技术企业进入多层次资本市场工作的通知”，引导高企规范发展并积极登陆多层次资本市场，把高新技术企业群打造成为产业转型升级的主力军。目前佛山市共有上市高企20家，登陆新三板的高企69家，规范股改的高企140家。

    233家企业建省级工程中心仅次于广州

    推进大型工业企业研发机构全覆盖，是挖掘本地工业巨头潜力的又一创新举措。今年以来，市科技局制定《推进佛山市5亿元以上工业企业及规模以上高新技术企业研发机构建设工作方案》，重点对主营业务收入5亿元以上的大型工业企业进行摸排调查，确定未建研发机构的企业清单，重点跟进并强化辅导。

    在市科技局组织下，美的集团申报全省排名前列技术创新中心，起到了行业龙头企业的带动作用。截至目前，今年全市233家企事业单位获批组建省级工程中心，数量居全省第二（仅次于广州市288项），同比增长120%，全市省级研发平台总数达到629个；311家企事业单位申报市级工程中心，目前正在评审中。

    除了扶持企业建设研发机构，市科技局今年以来在“产学研”协同创新的工作上，同样可圈可点。

    今年以来，市科技局不断深化与中国科学院、中国工程院、清华大学、中国空间技术研究院等国内外一流科研院校的合作，推动政产学研用协同创新，积极谋划成立佛山市清华大学协同创新研究院，争取国内先进院校的先进科研成果率先在本地落地、转化。

    围绕特色产业创新需求，市科技局更鼓励大型骨干企业、有条件的高校驻佛山研究院等机构申报建设省级新型研发机构。今年全市共9家企事业单位申报省级新型研发机构项目，力争到年底全市建有省级新型研发机构增至35家。

    建成14家高级科技企业孵化器

    科创项目需要平台作支撑。今年以来，市科技局开展市级科技企业孵化器、众创空间培育、孵化器后补助等项目扶持工作，共立项10家孵化器、10家众创空间，扶持资金1100万元，并对11家孵化器的新增孵化面积、高企培育等方面进行后补助，扶持资金约627万元。截至目前全市共有孵化器57家，众创空间37家，其中包括14家高级科技企业孵化器，24家高级孵化器培育单位（省级孵化器），15家高级众创空间、29家省级众创空间，孵化场地面积186万平方米，入孵科技企业超过1910家。

    金融

    前三季度新增7家上市公司

    以金融手段助推企业发展、实现“金科产”融合创新，是佛山摸索出来的改革新路径。自去年以来，佛山陆续发布《佛山市促进企业上市三年行动计划（2016-2018年）》、《佛山市促进企业上市扶持办法》及《佛山市上市后备企业管理暂行办法》和《佛山市促进企业上市工作实施方案（2016- 2018年）》，加大对企业上市的支持力度。

    数据显示，今年前三季度，全市新增7家上市公司，截至9月底，佛山上市企业数量达到51家（含2家通过审核待发行），累计融资超过850亿元。新三板方面，2017年前三季度，全市新增新三板挂牌公司21家，截至9月底，已有100家企业成功挂牌新三板，其中有3家企业入围创新层。债券市场方面，截至9月底，全市企业在全国性债券市场共发行各类债券226期，融资金额868 .6亿元，分别比上年同期（156期，795 .51亿元）增长44 .87%和9 .19%.

    多项金融创新政策服务中小企业

    “金科产”融合创新，更突出表现为对本地中小企业的帮扶上。

    作为佛山民营经济重要组成部分，佛山中小企业众多，为满足中小企业的融资需求，目前佛山共引入37家小额贷款公司，累计为本地中小企业和“三农”提供5 .5万余笔共831亿元的贷款，贷款余额66 .8亿元；另外全市拥有33家融资担保机构，其中26家本地注册融资担保机构自2010年起已累计为中小企业融资担保超过682亿元、10515户；全市共有融资租赁公司21家，金融租赁公司1家，注册资本合计67.09亿元。

    除此之外，在政府引导下，佛山也开启了财政扶持资金管理的新模式。其中支持企业融资专项资金为缓解中小企业融资难融资贵、尤其是企业“借新还旧”的临时性资金周转难题发挥重要作用。2017年1-9月专项基金累计转贷102.07亿元，共1023笔、惠及604家企业。政策性小额贷款保证保险落地实施，南海农商行、高明农商行、中国银行佛山分行、广发银行佛山分行、农业银行南海分行先后成为签约合作银行并开展业务，政策落地10个月来累计发放贷款9910万元，多家银行正在积极争取成为合作银行。

    固定资产投资

    工业投资总量保持全省排名前列

    固定资产投资作为拉动经济增长的主要因素之一，反映出一座城市的经济发展走向。佛山市发展和改革局分析认为，前三季度佛山市固定资产投资呈现“增速高开高走、结构稳步优化”的良好态势。

    数据显示，前三季度佛山市固定资产投资完成2994 .55亿元，增长24 .4%，比去年同期提升8 .5个百分点，排名珠三角第二、全省第五。工业投资总量保持全省排名前列、增速继续攀升。前三季度，全市工业投资完成1167.3亿元，增速连续五个月攀升，达25.3%.其中，工业技改投资588.52亿元，增长30 .9%；装备制造业投资553.87亿元，增长26.4%.

    民间投资持续活跃。前三季度全市民间投资完成2055.68亿元，增长25 .2%，比去年同期高13.5个百分点，占全市固定资产投资总额的68.6%，是推动全市投资增长的主要力量。

    房地产开发投资平稳增长。前三季度，全市房地产开发投资完成1036.34亿元，增长14.8%.基础设施投资继续高速增长。

    前三季度，全市基础设施投资完成562.31亿元，增长57.3%，连续三个月保持50%以上增速，高出全省29.2个百分点。

    此外，2017年佛山市共有省、市重点建设项目258项，总投资为5511.12亿元，年度投资计划685.07亿元，前三季度全市重点项目完成投资590 .67亿元，完成年度计划的86 .22%，超过时间进度11 .22个百分点，总体进展顺利。

    焦点

    20个断头路项目全开工

    重点关注地铁施工进度

    交通项目是固定资产投资中的重要组成部分。2017年，由佛山实施项目计划投资265.23亿元。1-9月，全市交通基础设施项目计划总投资185.73亿元，实际完成投资157.12亿元，完成计划投资比例的84.60%.

    佛江高速和顺至陈村段完成投资任务

    在省重点（高速公路）项目方面，今年佛山共有8个高速公路建设项目，其中续建项目6个，计划开工2个，全部纳入省考核项目。6个续建项目中，高恩高速、广中江高速二期2个项目佛山负责配合征地拆迁工作，目前均已完成。佛清从高速公路南段一期、佛江高速佛山段、广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段（佛山路段）、佛江高速和顺至陈村段4个在建项目，截至9月底，分别完成年度投资任务的84 .86%、88 .67%、82.57%、141.25%.

    为了进一步完善佛山公路和城市路网，提高整体路网的承载力和运行水平，佛山今年专门制定了《“断头路”连通五年行动计划（2017-2021年）》，目标用五年的时间基本消除佛山路网中的“断头路”。其中今年佛山计划完成20个断头路项目的任务，进度如何？市交通运输局表示，至9月底，所有项目均已开工建设，累计完成投资19 .36亿元，占年度任务目标的76.7%.

    督查地铁工程进度

    佛山市民最关心的地铁项目，目前地铁二号线一期，工程林广区间左线盾构已于8月15日始发。二号线全线已开展主体施工的站（点）有32处，已开展盾构区间施工有11处，18台盾构机掘进累计16.95公里（单线）。另外地铁三号线工程大墩站一期车站主体结构已封顶，全线14个车站进入围护结构施工阶段，5个车站进入土方开挖阶段，2个车站进入主体结构施工阶段，1个区间完成盾构始发（大墩站～东平站区间），完成左线掘进294m，右线掘进225m.

    分析会上，听完各主要政府部门的汇报后，佛山市委副书记、市长朱伟指出轨道交通投资项目进度需要重视。“地铁二号线，一期工程完成29 .5%，占年度计划的57%；地铁三号线，完成投资计划3 1 %，占年度计划36%.”朱伟强调，为确保今年各项任务顺利完成，市政府督查部门和各任务牵头单位要联合加强督查督办工作，精准掌握工作进度，必要时将启动督查问责。

来源：南方都市报 记者：何国劲