旧城焕新:打造佛山“强中心”

签约引进总投资260亿元的23个项目，九大总部项目落户，获得111.8万人在线观看……近日，禅城举办了今年首场大型城市推介暨重大项目签约仪式，线上线下同步进行投资环境和城市更新片区推介。

敏锐的市场已经嗅到了禅城蕴含的巨大商机。近年来，禅城通过城市更新带动了一批城市新区、创新创业平台落户。在作为三龙湾规划三大组团之一的奇槎国际社区，西有定位佛山重点建设地区的禅西新城，以季华路、魁奇路为东西轴双向拓展的情况下，禅城展现了其在湾区时代的新产城格局。

打造高质量发展的佛山“强中心”，禅城正在进入开门迎客的机遇期。

●南方日报记者 高绮桦 罗湛贤 阎锋 李晓莉

交通建设提速

外联更紧密 内通更高效

交通是连接城市的重要纽带。作为城市发展的主要动力，交通对生产要素、城市化的发展有着决定性的影响。近年来，禅城区持续推进交通基础设施建设，打造对外联系更紧密、内部交通更高效的综合运输体系。

通过轨道交通集聚城市发展要素，是禅城区谋求大发展而踏出的重要一步。目前已经开通的广佛线在禅城共有7个站点，带动沿线祖庙、季华路等多个板块热度飞升。

以此为蓝本，禅城加大地铁建设规划，并着力通过TOD开发模式，带动土地集约发展、缓解交通拥堵、推动产业转型升级。根据《佛山市城市总体规划(2011—2020)》和《广佛两市轨道交通衔接规划》，佛山规划的14条地铁线中有8条途经禅城，计划接入广州地铁线网的10条佛山地铁里，有6条将穿过禅城，地铁密度超过了国内的一些一线城市，且覆盖了禅城东南西北所有区域，对于禅城“强中心”区位价值的强化不言而喻。

佛山地铁二号线一期工程作为佛山东西走向的骨干线路，是连接中心组团的东西主干线、联系佛山与广州的快速通道。二号线一期工程途经禅城区的站点有南庄站、湖涌站、 绿岛湖站、莲塘站、张槎站、石湾站、沙岗站、魁奇路站、石梁站、湾华站10个站点。

目前，地铁二号线一期禅城段最后贯通的盾构区间——湖绿区间右线盾构正在掘进，计划今年6月底贯通。按照计划，到今年年底，地铁二号线一期将实现“三通”（洞通、轨通、电通），正线可进行车辆的联调联试。计划到2021年年底，二号线一期可实现运营。

佛山地铁三号线则是佛山轨道线网中最便捷的“南北大动脉”，至少可换乘5条轨道，可实现与广州南沙新区、香港、澳门的直接连接。根据规划，三号线在禅城设有6个站点。

在轨道交通加持之外，禅城还以大手笔、大视野先后打通与周边区域连接的关键节点。通过魁奇路东延线，东连桂城三山，20分钟可直达广州南站，禅城打开了融入粤港澳大湾区的东大门；向南，接驳汾江路南延线，禅城紧密对接佛山新城、顺德北部片区；向西，通过王借岗大桥连接佛山西站，禅城拥有了对接桂黔西部经济圈的底气；向北，城北片区一体化改造加快，未来还有海五西路直通南海千灯湖。

把目光放在禅城区内，岭南大道北延线（卫国路至同济路）道路工程项目连接禅城新老城区，打通南北交通大动脉，为老城区经济发展注入新活力；同济路西延工程（禅港东路至季华北路），串联两大水系，跨越绿岛湖和东平水道，建造高颜值“网红路”直达禅西片区；南庄大道东延（南庄大道接雾岗路南延）项目总投资近13亿元，以1100米特大桥架起城市主干路网。

在此基础上，今年禅城将智能技术与道路交通建设相结合，打造车联网5G运用新高地，加速城市血液流通。其中，将投资5亿元建设聚锦路（五峰路至季华路）及五峰路（聚锦路至槎湾路）道路工程，目标是将其打造成为集产业交通城市服务于一体的粤港澳大湾区示范标杆。聚锦路、五峰路是禅城城市次干道的重要组成部分，建成后将改善张槎的交通环境和道路景观，完善街道辖区内的路网建设，加速周边片区对外衔接交通转换，促进第三产业发展。同时，结合路网打造推动张槎的城市发展，为居民提供便利的交通出行路线。

拓展城市空间

拥抱大湾区 禅城新价值

交通的不断完善，为禅城打通了城市发展脉络，让禅城能更好地拥抱湾区。

禅城区辖区面积154平方公里，土地开发强度和地均产出均列全市五区排名前列，城市发展中用地瓶颈问题尤为突出。城市更新成为这座老城重构内部格局拥抱外部资源的关键一招。

2019年，禅城出台了城市更新系列政策文件，全面规范、引导、鼓励城市更新，进一步拓展了土地发展空间。结合中心城区城市形象提升的要求，禅城还铺排了2020—2022年重点片区城市更新项目85个，总面积达1.2万亩。

在近日举办的城市推介会上，禅城一口气拿出七大城市更新项目，总面积超3378亩；出让地块20宗，总面积超1387亩。禅城区委常委何战认为，相比以往，此次推出的城市更新项目亮点更多，在有限的空间内城市进一步向深度和广度拓展。

在禅城东面，奇槎是禅城连接广州的东大门、禅南顺金三角核心、上接千灯湖片区、下连顺德北部片区、背靠季华路商务带。通过奇龙大桥、魁奇路，从奇槎出发15分钟左右车程可通达华南地区较大的铁路枢纽广州南站，距离广州白云机场不到40分钟车程，与广深科技创新走廊基本实现无缝对接。凭借优越的地理位置，奇槎成为了三龙湾高端创新集聚区规划的重要组成部分，肩负起了佛山打造广佛极点核心、立足湾区的门户、吸纳创新资源平台的重任，将成为佛山创新、人才、产业与城市发展的“核”。

在三龙湾的发展势头下，奇槎国际社区以海绵城市、4C理论和TOD模式等先进理念引导片区开发。建设地下综合管廊，坚持城市可持续发展，建设新能源、智慧城市，打造宜居宜业宜创新的“三宜”国际化社区，为禅城的城市化发展打开了想象空间。

在城南，从去年开始，佛山新港、澜石港相继关停，码头地块将打造滨江活力公园，形成具有历史记忆的品质滨江空间，同步建设观光客运码头，创造独特的港口景观。未来，码头将与东平河渔村文化公园、东平河石湾湿地公园等连通，形成与佛山新城滨河景观带遥遥相望的东平一河两岸城市风景线。

在禅西，东平水道蜿蜒而入、河湖交织，禅城从很早就规划了以东平水道一河两岸为轴，横跨南庄、张槎两镇街打造的禅西新城。东平河西岸的南庄作为高端服务综合片，打造行政、服务、创意、休闲片区。东平河东岸的张槎则定位为高端商务综合片，主打商务、科研、文化旅游等。绿岛湖—王借岗构成一河两岸“水岸都心”核心区，季华路沿线成为城市发展带，紫洞路、禅西大道成为产城发展轴。

产业载体涌现

服务业加码 新基建上马

筑巢引凤，城市更新最终服务于产业发展。近年来，禅城加快产业转型升级，发力汽车、新能源、电子信息、泛家居、生物医药及大健康、新材料产业等先进制造业和高技术产业，积极发展园区经济，打造创新平台，以创新赋能传统产业，加速推动新旧动能转换。

当前，禅城积极对接粤港澳大湾区高端创新资源，计划以国际标准建设奇槎国际智慧社区，并将佛高区（禅城园）打造为发展高能激光、高端装备、电子信息产业的主阵地，形成都市型产业和高层次人才聚集的新热土。同时禅城计划高标准建设粤港科创服务集聚区，重点引进香港中小微创新企业，将其作为对接香港创新创业资源的重要载体平台。

园区经济和总部经济也在禅城产业转型发展的辐射范围之内。如青创活力小镇投资105亿元，拟引入文化创意、科技创新等企业；绿岛湖高端制造产业基地投资30亿元，打造集高端装备、电子信息、新材料、新能源等产业社区；鹰牌创意园围绕产品研发和设计创意，打造科技研发、工业设计等新兴产业聚集地。

在5月的推介会上，9个项目将在禅城设立总部。如松德智慧装备将投资近6亿元打造智慧松德总部项目、互联网保险龙头享安在线保险经纪投资1.5亿元建总部基地项目、央企大唐网络拟引进5G泛家居生态链全国总部，以及泛华金融服务集团将投资2亿元建南方总部。这些项目的进驻高度契合禅城的发展实际。

而高端智造产业集群的崛起，包括5G网络、数据中心等新型基础设施建设（新基建）项目将是禅城发力的新增长点。

不久前，禅城在佛山五区中率先发布5G网络建设实施方案，目标在3年内逐步实现全区5G商用和网络全覆盖，培育一批具有行业影响力的5G重点企业和优势特色产品。

“在新基建方面，禅城计划把奇槎片区和岭南天地打造成智慧城市5G应用的示范区。”何战表示，今年禅城将加快运用5G网络的建设以及技术的应用推广，将岭南天地打造成潮人基地，并在奇槎片区建设一个基于5G技术的体验中心和共享社区，打造佛山三龙湾高端创新集聚区的5G应用示范点。

顺应新基建的新趋势，上半年启动的佛山开普勒大数据中心在前两年建设一二期的基础上，再投资13亿元，启动三期项目，以数据存储、云计算服务、大数据应用、大数据产业孵化为主业务，力争建成华南高能效、高可靠性的国际绿色云计算数据集聚地、云端服务强中心。

为推动新基建与传统制造融合发展，禅城提出要在制造业领域推进5G、工业互联网、大数据等与实体经济深度融合，探索5G与工业互联网等领域相结合的业务创新、技术创新和应用创新，帮助制造业转型升级。

■链接

“四朵金花”的城市更新“连连看”

在近日举办的2020年禅城区城市推介暨重大项目签约仪式上，禅城四个镇街分别推出了一批城市更新的项目。

南庄镇

凤翔湾里飞出万亩田园都市“金凤凰”

作为禅城的工业大镇，南庄镇聚焦工业强镇建设，锁定田园都市的定位，在城市功能形态上合理、科学布局，使生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀。

南庄规划了五大产业集聚区。分别是数字经济产业区、动力科创产业区、凤翔湾都市产业、泛家居总部经济区、高新智造产业区。其中，在东部的凤翔湾作为南庄城市更新的主战场。

“以东平河、吉利涌为纽带，我们的愿景是东有三龙湾，西有凤翔湾。”南庄镇委副书记、镇长叶华介绍，凤翔湾定位为科创湾区、风韵岭南、都市田园，以一环、两轴、三纵、双核、四区、多节点为布局。

该片区总规划面积2.37万亩，其中核心区规划面积1.38万亩，近期可开发城市更新项目约2260亩，其中居住用地1334亩，商服用地930亩。近期出让地块7宗，合计约540亩；重点开发地块3宗，合计约1100亩。

基础设施配套投入约50亿元，包括拟建3个污水管网工程，南庄大道东延线等9个交通项目，其中南庄大道东沿线已经动工，预计明年完工，届时从南庄开车到广州南站仅需半小时。东村中心公园调蓄湖等3个水利项目、凤翔湾江滨生态公园等7个市政项目、凤翔湾公办学校（63亩）、上元民办学校（110亩）、禅城区人民医院总院（60亩）等3个教育及医疗项目。“随着项目的陆续建设，将来这个片区将会十分宜居宜业宜游。”叶华说。

另一个城市更新重点发力点则在村级工业园改造。其中贺丰村村级工业园改造项目93亩、河滘村工业区改造约500亩、村尾工业区约100亩，杏头工业区约250亩。目前，贺丰工业区项目已经在今年3月初启动，打响今年禅城村改头炮。

叶华表示，上述近千亩“工改工”园区改造完工后，将成为南庄乃至禅城构建现代产业体系的新名片，产业发展的创新载体和新动能，土地集约发展、持续创新的产业园典范。

石湾镇街道

东平河边崛起数字经济新园区

禅城正谋划“一轴两翼三带”产业新布局，围绕季华路、禅西大道、东平河、汾江河科学布局，聚力打造先进制造业和现代服务业集群。其中，石湾属于禅城“禅东优质服务业”板块。

石湾镇街道是禅城最接近广州的镇街，离广州南站和佛山西站均是约15分钟车程。围绕其发展定位和区位优势，本次石湾推出两个面积共86亩的城市更新项目。其中石头南北村改造项目，位于澜石二路以南、宝源路以东，面积为56.26亩。该地块生态景观环境优越，周边交通路网四通八达，4分钟车程抵达广佛线澜石站，正对在建佛山地铁三号线深村站，商业价值突凸显。

石湾推出的4宗精品地块中，地块位置也是优中选优。湾华北围工业区地块位于佛山地铁二号线和三号线换乘站湾华站上盖，经魁奇路15分钟可快速直达广州南站，距离佛山新城也只有2公里。

鄱阳南工业区西地块，地处禅南顺交界的奇槎片区，属三龙湾高端创新聚集区范围，毗邻东平路、魁奇路、南海大道和佛陈大桥，3分钟对接佛陈大桥直通顺德，15分钟快速通达广州南站。

从石湾的城市更新项目和出让的精品地块信息中可以看到，石湾进一步整合原来的旧厂房、旧工业区地块，加快培育新的城市功能，促进产业转型升级。并以城市更新提升城市形态，不断助力提升中心城区的首位度、集聚力和辐射力。

这些地块中，不少为紧邻南海、顺德的地块。石湾借着城市更新和“三旧”改造，加快区域协调发展，加速各种资源的创新集聚。

石湾推出的重点项目东平数字创新和文化创意产业园，将集聚“云计算、大数据、人工智能、5G商业应用、数字创新孵化”等五大类型数字业务和企业，为“城市政务数字创新、企业数字化创新、数字媒体、游戏动漫、电商运营”等五大数字产业应用方向提供相关服务。

该产业园在区位上紧邻顺德，坐拥十里家具长廊和家博城的市场优势，它还是东平河水轴线滨水重点示范段沿线的项目，有利于资源的聚集和区域协调发展。

“东平数字创新和文化创意产业园将同时承载泛家居行业的再改造、再活化任务。”石湾镇街道办有关负责人表示，云计算、大数据等数字业务和企业，最终将助力石湾及周边地区原有产业的转型升级和创新发展。

张槎街道

新兴产业唱主角园区集群筑高地

中心城区土地资源日益短缺，村级工业园已经成为禅城未来发展的空间。作为工业强镇，张槎街道将旧村改造和村级工业园改造提升作为发展的重中之重。这也是张槎补齐城乡发展不平衡、补齐产业载体低矮散脏乱差短板的重要抓手。

张槎街道集中推出一批城市更新项目和项目地块，涉及14个村居。其中，大江村地块面积较大，该项目拥有便捷的交通优势和成熟的社区资源优势。项目具体位置在张槎路南侧、莲江路北侧、禅西大道东侧、槎湾路西侧。

海口村一口气推出两个地块，包括季华路北侧、禅西大道西侧地块和季华路南侧、海口路东侧地块，两个项目因在季华路沿线，拥有明显的交通优势。

不仅如此，有村级工业园改造提升成功经验的大富村和坐拥“双地铁”（地铁二号线、地铁四号线）交通资源的莲塘村，也同时推出重磅项目。

张槎街道相关负责人表示，在各级城市更新新政、村级工业园改造奖励政策的激励下，张槎各村改造积极性大大提升，目前已有3条村表决通过整村改造，14条村、29个村级工业园、2084亩项目面积虚位以待，向有志到张槎发展的企业抛出“绣球”。

张槎街道办事处主任孙近国介绍，今年张槎将围绕四大片区来做文章。其中聚锦科创片区以科技创新为重要抓手，做好产业载体建设和产业培育。未来园区将构建战略性新兴产业的科技服务体系，不断推动园区传统产业优化升级，打造高端产业集聚基地，形成高科技产业集群效应。

同时，该园区充分挖掘商住潜力，将片区打造成为科创园、商住带、特色古村三位一体的禅城新集聚区。目前正在加紧推进建设的鹰牌创意园，定位为泛家居产业主题，围绕产品研发和设计创意两大功能，打造一个融合科技研发、工业设计、信息技术和文化创意等新兴产业的聚集地。

除此以外，其余三大片区也目标明确，定位精准，并将在今年陆续推出优质城市更新项目。其中，季华北路高端商务居住区将陆续推出沿东平河、沿季华路的3块黄金旺地；中部高端装备制造区至少有超过300亩土地、总建筑面积超过70万平方米的高端装备制造园区拔地而起；北部片区将推出织梦小镇城市和产业规划，并启动核心区120亩项目建设，助力传统优势针织产业升级。

祖庙街道

抢抓机遇率先布局城北价值未来可期

在5月18日举办的2020年禅城区城市推介暨重大项目签约仪式上，祖庙街道推出两个共248亩的城市更新项目，大部分集中在城北中山公园片区。

近年来，祖庙街道提出，要紧紧抓住推进粤港澳大湾区建设这个“纲”，加速融入“一环创新圈”，围绕“1＋1＋3＋6＋N”工作思路，以岭南文芯为核心，带动科技展贸北翼、金融商务南翼腾飞发展，推动产业、资本、人才集聚，努力推动经济高质量发展。

而城北中山公园片区是禅城的“北大门”，位于佛山城市中轴线的北端，南与莲升片区、中山公园相连，西与南海罗村接壤，东通桂城板块，距离千灯湖板块只有10分钟车程，拥有佛山火车站，靠近佛山西站。未来，这里还有地铁三号线贯穿而过。

近年来，祖庙街道通过开展大气、河涌整治和绿化设施的提升，城北片区的城市环境明显改善，城北中山公园片区还是禅城多个大型企业的总部所在地，这一片区可谓祖庙街道的产业之根。此外，海五西路加快建设，高铁进城有望布点……这个片区的利好消息在不断传来。

在祖庙街道“一核两翼四轴”的布局上，工业路产业轴和佛山水道生态轴都与该片区交叉布局，依托佛山水道生态轴，城北门户在城市面貌上将迎来较大的提升和改善。

在工业路产业轴，当前，禅城正致力于打造粤港澳大湾区高端产业佳地，广深港澳科创走廊和珠西先进装备制造产业带的链接点，而祖庙街道将借助“高铁进城”的机遇，依托高铁站人流、交通流、信息流的优势，在这一片区进一步做好与深圳合作产业的布局，引入深圳溢出的文创、设计等“上楼产业”，融入广深港澳科技创新走廊。

具体来看，此次推介的东升村鲤鱼沙改造项目，位于文华北路以东，佛山涌以北，所处地理位置较为优越，邻近中山公园，以及在建的佛山地铁三号线叠滘站。东升村村委会相关负责人介绍，东升鲤鱼沙项目改造后，将提升城北片区人居环境，增加商业配套，弥补该片区教育资源不足等问题。

另外3宗出让地块中，位于佛罗路南侧、滨河路北侧的化纤厂地块（二期），备受瞩目。该地块可10分钟快速到达佛山机场、沈海高速，15分钟直达佛山西站，距离在建的佛山地铁三号线途经的佛山站和佛山火车站1公里，拥有机场、高铁、轻轨、铁路、地铁、客运站等多重交通优势。

来源：南方日报