一文读懂2019年顺德村改

搜狐焦点佛山站 2019-12-31 07:14:48
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2019年,顺德村改的数字几乎每周都被刷新。

2019年,顺德村改的数字几乎每周都被刷新。

截至昨天,全区382个村级工业园已有131个园区285个项目启动改造,105个园区201个项目启动拆迁,累计完成土地整理28522亩。“村改”成为顺德又一个新品牌。

从2019年迈向2020年之际,顺德向村级工业园改造全面发起总攻,按照“3年彻底拆除整理8万亩,提升改造5.5万亩”的总目标,以“拆建并举”破掉旧村级工业园,建设现代制造业产业园,以村改为突破口带动各领域高质量发展。

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助力高质量发展 顺德村改探出新路

12月27日,佛山以高规格召开了全市推动制造业高质量发展大会。会议传达了全省推动制造业高质量发展的大会精神,研究部署了佛山推动制造业高质量发展的各项工作。

“佛山高质量发展有的是空间。我们有能力、有基础支撑高质量制造业发展,市委市政府有决心和信心,给企业家这个决心和信心。”会上,佛山市委书记鲁毅掷地有声地传递了佛山的魄力,提出了“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程行动方案,促进制造业发展水平全面提升,加快实现由制造业大市向制造强市的转变。

创新驱动是推动制造业高质量发展的强劲引擎,而发动引擎的阵地则是亟待全面提升的制造业空间布局。“以村级工业园改造为主战场,拓展制造业高质量发展空间。”鲁毅在佛山“优化布局工程”中,一句话概括了当前全市推动村级工业园改造的决策意义和目的。

作为制造业强区,顺德正全面推动建设广东省高质量发展综合示范区。“村级工业园改造是顺德迈向高质量发展的必由之路。”在当天的会议上,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海代表顺德区做了发言:“我们坚定不移地强攻村级工业园改造,淘汰落后产能,为顺德高质量发展腾出空间。”

顺德村改正在为佛山产业升级腾空间、贡献力量,同时也在为全省乃至全国的高质量发展探路。

12月25日召开的广东省改革创新工作交流会上,来自全省各地市的相关部门负责人对顺德村改“点赞”,在12月28日举办的第十四届中国全面小康论坛上,多位来自全国的专家和嘉宾在接受采访时表示,顺德村改经验在全国都具有示范意义。

经验

累计整理土地逾2.8万亩 出台配套文件55份

“村级工业园改造是一场没有退路的攻坚战,这场攻坚战打不下来,顺德高质量发展就没未来,顺德乡村振兴也没有未来,绿色发展更没未来。”每次讲到顺德村级工业园改造,郭文海都会提到这样一组严峻的数据:顺德382个村级工业园总面积约13.5万亩,有超过1.9万家工业企业,占据了70%的工业用地,却只贡献4.3%的税收,平均容积率只有0.78,村级工业园内环境散乱污且安全隐患大。

去年,顺德坚定不移把村级工业园作为全区的“头号工程”。村改一年多以来累计完成土地整理28522亩,探索出了八种村级工业园改造模式、创新了20多种政策,截止到今天先后出台55份配套文件。

“全市上下总动员,区、镇两级并肩战斗,十个镇街就像十匹战马奔跑,互相竞跑又互相借鉴学习。”郭文海表示。

在这一年村改过程中,顺德整合全区环保、安监、消防、工商、税务等力量联合执法,坚持强执法与合理补偿相结合稳定有序推进村改;建立市场化的清退补偿机制,在稳定中清退落后企业;妥善转移安置村级工业园中的优质企业和产业链必要环节。

顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛指出,规划上确保70%以上的村改项目为“工改工”,对“工改工”项目用地容积率不设上限,在审批流程、改造资金奖励、招商建设全产业链给予政策扶持,管控好工业用地成本激发市场活力。

改造总体规划对顺德现有产业空间进行了重新布局,通过连片改造推动产业集聚,包括启动规划建设连片的现代产业园区,科学划定20个左右现代化产业集聚区和30个左右现代主题产业园。实践证明,这一年美的投资10亿建设智能工厂、碧桂园建设超10平方公里机器人谷、格兰仕投资重心重回顺德“再造一个格兰仕”,还有万和、伊之密、小熊电器、云米科技等一大批本土骨干企业启动了增资扩产项目,本土企业家掀起“二次创业”高潮。同时,村改过程中更坚持保障好农村农民长远收益,夯实乡村振兴基础。

冲刺

向村级工业园改造发起总攻

站在年末回看,顺德村改,是在改革创新中先行先试、以“再市场化”充分激发市场活力、以规划先行实施“拆建并举”等等实践,为全省探索出了一条制造业城市的高质量发展之路,为珠三角城市转型升级提供了可复制可推广的发展样本与借鉴。

“对顺德来说,如何迈向高质量发展的问题仍旧考验着我们。”郭文海表示,12月31日,顺德召开全区村改总攻动员大会,向村级工业园改造发起总攻。“顺德将继续以村改为突破口,推动产业、城乡形态的‘凤凰涅槃’,迈向高质量发展。”

本叠策划/统筹:路漫漫 吴曦 游曼妮 本叠采写:南都记者 胡嘉仪 路漫漫 关婉灵 陈飞龙 本叠摄影(除署名外):南都记者 郑仲 路漫漫 关婉灵 胡嘉仪 陈飞龙

文章来源于南都

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