大湾区建设下:顺德融入广佛同城 把握湾区机遇

  近日，佛山地铁2号线一期工程“登花”(登洲站、花卉世界站)区间双线贯通，计划2018年3月底实现全线洞通，线路开通后佛山可直达广州南站。当前，以交通网络化为基础的广佛同城化发展已经进入深度融合转型阶段。互联互通的交通网络也为顺德融入广佛同城核心区、粤港澳大湾区核心奠定了基础。

    一直以来，顺德都积极参与到广佛同城的合作中。目前，顺德北部片区布局了35个重大基础设施项目，形成了以广州地铁7号线西延段等轨道为核心，对接广州文登路等主干路网为基础的立体交通网络，为顺德融入广佛同城核心区、粤港澳大湾区核心区奠定了基础。《广佛同城化“十三五”发展规划(2016- 2020年)》也明确提出，南沙区与顺德区将尽快建立正式的合作机制，并联合番禺区，在广佛南部地区打造富有新时期内涵的“南番顺”同城化合作示范区。

    大湾区建设下的顺德作为

    “湾区”一般指围绕沿海口岸分布的众多海港和城镇所构成的港口群和城镇群，由此衍生的经济效应称为“湾区经济”。顺德将利用其区位、产业等优势，把握粤港澳大湾区建设的机遇。

    在区位方面，这个囊括了珠三角“九市一区”、港澳在内的城市群内，顺德区处于粤港澳城市群中间，位置可谓得天独厚。顺德政协委员、顺德外商投资企业协会监事长叶中平打了个比方，以珠三角为主要腹地的湾区，就如同一个大写的“A”字，其中广州是顶点，往左下角伸出的区域是珠江西岸，一直到珠海、澳门；右下角伸出的是珠江东岸，一直到深圳、香港。而“A”字中间串联起来的，正好是虎门和顺德之间的区域。因此，从地理区域上，顺德算得上是这个湾区的“地理中心”。

    广东经济学会常务副会长、中共广东省委党校教授陈鸿宇认为，凭借这个地理核心位置，顺德继续坚守开放引领的理念，可以背靠整个广州，面向港澳，在湾区发展中发挥更加重要的作用。

    而在产业结构上，粤港澳大湾区以先进制造业和现代服务业为主。2015年，港澳地区服务业增加值占G D P比重均在90%左右，内地9市制造业基础雄厚，已形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的产业体系。

    在这样的产业体系下，顺德所代表的正是其雄厚的制造业基础。其中，作为中国知名家电之都，顺德造就了美的、格兰仕、万和等知名家电品牌。去年家电制造业产值达到了2624.8亿元，同比增长6.6%。目前，家电制造业通过智能家居产品研发向智能制造、网上营销方向转型。近年来，顺德机器人产业的发展也是迅猛，省区共建“机器人产业发展示范区”，吸引世界机器人排名前五位的行业巨头进驻，其发展路径亦正在往先进制造业方向发展。

    在参与粤港澳大湾区建设时，顺德同样将发挥其雄厚的制造业基础。佛山市委书记鲁毅在接受媒体采访时就提到，作为定位自身角色的坐标，佛山将着重扮演好的三个角色中就包括要突出制造业优势，打造大湾区的制造重镇。目前，顺德正在掀起新一轮的夯实实体经济的运动，包括推进村级工业园改造、拟推出产业发展保护区等。

    顺德除了产业优势之外，还有非常宝贵的企业家资源。作为港籍乡亲，叶中平认为，顺德的敢为人先与更早地接触香港的先进理念有关，包括从一开始发展起来的“三来一补”，都是顺德乡亲返乡投资，从而为顺德经济带来了先进的企业管理理念以及国际贸易的思维。

    陈鸿宇同样提到，顺德在经济社会上与港澳的人员往来将会在新的概念下发挥更好的作用，“顺德企业家因为与港澳联系频密的关系，熟悉国际惯例和规则，这些将有利于更好地激发顺德在整个经济社会上的活力，可能有助于顺德发挥标杆和引领作用”。

    广佛同城新规划下的顺德机遇

    《广佛同城化“十三五”发展规划(2016-2020年)》将现阶段定义为两地同城化发展创新突破的关键时期，已经进入深度融合转型阶段。具体来说，就是呈现“以交通网络化为基础，市场一体化为核心，产业错位发展为突破，科技创新为动力，公共政策对接为保障，促进经济要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合的新特征”。

    按照规划目标，到2020年，广佛两市的基础设施要对接成网，其中，广佛地区地铁通车里程达572.3公里。这是什么概念？这意味着，三年后，广佛地区地铁的通车里程将比目前的309公里增加263.3公里，增幅85%。

    未来，广州与佛山的地铁网，将连成一片。《规划》列出了“十三五”时期广佛同城化重点交通对接项目，其中包括了广佛间9条地铁衔接通道，其中多条线路途经顺德。目前，顺德在建的对接广州的地铁有3条，分别是佛山地铁2号线一期、广州地铁7号线一期工程西延顺德段和广佛环线(城际线)。

    佛山地铁2号线一期工程顺德境内线路长约9.33公里，设站4座。登花区间已于11月16日实现双线贯通。截至目前，该线路工程建设已经实现3个盾构区间双线、2个盾构区间单线贯通，6座车站主体结构封顶。广州地铁7号线一期工程西延顺德段路起于美的大道站，接广州南站 ，顺 德 境 内 长 度 约11.8km，设站7座，目前顺德境内车站已全部开工在建。此外，广佛环线在建线路为佛山西-广州南站段，顺德境内长约19 .45km，设站3座，目前土建工程正加速施工中。

    此外，《规划》还提出要建设“番禺-顺德同城化合作示范区”。示范区的建设将更凸显南站的作用，两地计划研究推动顺德三乐路东延，强化广州南站对顺德北滘、陈村等地区的辐射带动；尽快启动佛莞城际、肇顺南城际、广州地铁17号线、佛山地铁9号线、佛山地铁3号线等轨道交通项目建设，推动顺德加快融入广佛地区轨道交通线网，加强顺德北部片区与番禺中心城区的公交对接。

    示范区的建设还包括顺德与南沙的对接。根据《规划》，南沙区与顺德区将尽快建立正式的合作机制，并联合番禺区，在广佛南部地区打造富有新时期内涵的“南番顺”同城化合作示范区。推动榄核镇西线公路延长段、容桂东出口道路(顺德容桂横十四路接南沙潭灵路)等项目建设，便捷南沙与顺德间的交通联系。抓住南沙自贸区及广州国际航运中心建设的契机，带动番禺、南沙、顺德片区同城化发展。

    声音

    顺德：

    制造业优势+地理中心优势

    中山大学岭南学院经济学系教授林江在对比长三角和珠三角时提到，广东因为毗邻港澳，有更大的优势在珠三角创建一个大湾区的城市群。顺德作为湾区的一员，在发挥制造业优势的同时，将可借助其地理中心优势，在湾区建设中发挥重要作用。

    “湾区建设并不是一个简单的城市拼图，而是更加注重城市之间的多核心城市、多经济圈的结合。”广东经济学会常务副会长、中共广东省委党校教授陈鸿宇认为，顺德要在这个大湾区中找到自己的定位，必须延续以往开放引领的态势，更加充分地融入到广佛都市圈中。

来源：南方都市报