探索教育医疗跨市共享!广州住房“十四五”:深化广佛协作

一直以来，在广佛置业群体中存在三大诉求：加密立体路网对接、打通行政边界教育医疗和政务配套共享、降低自住需求限购门槛。近期，前两部分内容得到相关政策支持。

8月18日，《广州市住房发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布，提出加强与港澳住房协作，深化广佛、广清住房协作，探索建立区域协同发展机制。疏解广州中心城区的人口、产业和住房需求；提升周边区域到广州中心城区的交通便利程度；探索教育、医疗、养老、文化等基本公共服务的跨市共建、共享。

如今，广佛互联越来越密切。就在《规划》发布的前一天，广州市规划和自然资源局发布的2020年广州市交通发展年报显示，近五年，广州与湾区城市的交通联系达到294万人次/日，佛山占比较高为60%，达到176万人次。

视频：大湾区城市群“关系网”，广州都市圈中广佛之间的人员流动最频繁，双方向的人员流动热度几乎是同等的。

广佛双向互联

每天176万人次往返

2020年广州市交通发展年报，广佛交通同城化为全国都市圈交通一体化提供了“广佛样板”，具有三个明显特征。一是“双向对等”，广佛之间的通勤人口中，住广州就业佛山约占40%，住佛山就业广州占60%。二是“枢纽共享”，佛山客流占白云机场和广州南站现状总客流近20%，在周边城市中最多；88%的佛山客流可在45分钟内到达广州南站。三是“交往同城”，全省各市间客流交换量广佛较高，达到176万人次，是广州对外出行总量的44%、佛山对外出行总量的56%，与广州市内跨区出行（中心城区往白云、番禺区）量级相当。

广东省内各城市对外出行OD分布图（图片来源：广州市规划和自然资源局）

今年初，南都记者也在高德地图热力图上，抽取2021年元旦假期及周末（1月29日）和周一（1月30日）广深两大都市圈人员流动情况。热力图显示，广州都市圈中广佛之间的人员流动最频繁，双方向的人员流动热度几乎是同等的。

在双城加速互联的背景下，本次《规划》也提出随着粤港澳大湾区发展以及广州大都市圈建设，广州与周边城市合作增强，跨城通勤、居住的趋势日益明显。在此形势之下，要求广州市加强与佛山等城市的住房合作，共同打造宜居宜业宜游的优质生活圈。提出“十四五”期间，要顺应大湾区一体化发展强化城际住房协作等。

加强广佛住房协作

疏解人口、产业和住房需求

对此，《规划》提出，将加强与港澳住房协作，深化广佛、广清住房协作。

在深化广佛住房协作方面，探索建立区域协同发展机制。 加强广州都市圈建设，提高都市圈重点建设区域的公共服务能力、产业承接能力和居住承载能力，疏解广州中心城区的人口、产业和住房需求。

一方面是交通将加速 互联。《规划》提出，引导新增城际铁路站点、城市轨道枢纽站点等优先向都市圈重点建设区域配置，增加轨道交通站点周边区域住宅用地配置，提升周边区域到广州中心城区的交通便利程度。

广佛两市现状衔接通道（图片来源：广州市规划和自然资源局）

另一方面也是备受自住者关注的配套共享。《规划》提出要积极探索教育、医疗、养老、文化等基本公共服务的跨市共建、共享，鼓励在都市圈重点建设区域引入省属中小学、省外优质中小学和高等院校等市外优质教育资源以及广州公立医院举办学校、设立分院。

广州中心城区新房供应住建减少

佛山邻广板块建设提速

“疏解广州中心城区的人口、产业和住房需求。”这从未来五年广州新建商品房的供应布局就可以得到印证。根据《规划》未来五年广州新增约65万套住宅，其中16万套位于增城，占了全市的近四分之一。其次是南沙和黄埔，各有9万套；此外花都和番禺分别预计有8万套和7万套新房。而中心区之一的越秀区预计未来五年仅有5000套新房供应。

作为过去十年广州居住外溢消费力的重要市场佛山，邻广板块广州置业者比例一度达到三至七成。同时，与广州相邻近的桂城三山、平洲、大沥、北滘、陈村和伦教等区域，也在加速与广州交通对接，也成为广州住房需求的有力补充。

据佛山中原策略研究中心不完全统计，仅2021年下半年佛山五区就约有74个新项目待入市，五区中南海区最多有23个，顺德其次约有18个新项目入市。其中，与广州相邻的南海、桂城、大沥是供应主力。

对于这些区域来说，落实《规划》提出的，未来五年在推动交通加速互联、探索配套共建、共享，将对广佛全域同城、深化广佛住房协作有着实际的推动意义。

采写：南都记者 路漫漫   视频：何惠文

编辑：路漫漫

来源：南方都市报