打出组合拳!南海“两违”整治助力全域土地综合整治提速

2022年以来，南海区全域土地综合整治指挥部联合执法队及攻坚队紧紧围绕区委、区政府铁腕整治“两违”的工作部署，结合全域土地综合整治工作，不断整合、优化南海区“两违”处置资源和力量，丰富治理手段，提升治理能力和治理质量，为加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区、全力打造现代化活力新南海提供坚实支撑。01晓之以理引导当事人自拆违建近日，大沥镇综合行政执法办通过采取走访劝导、法律政策教育、约谈警告等措施，成功引导河西黎边村宅、黄岐泌冲大沙村2宗违建业主对其违法建设进行自行拆除。

案例一

1月初，执法人员对黄岐泌冲大沙村进行违法建筑排查，经查北约直街一自建房在取得《建设规划许可证》的情况下超高违法建设。执法人员向其下达了《责令限期改正通知书》，责令其在限期自行拆除违建部分并恢复原貌。在此期间，执法人员坚持非现场执法和现场执法相结合，多次上门对当事人做思想工作，通过宣传政策法规和典型案例解说，告知其违法建设存在的问题和严重后果。2月23日，当事人终认识到自己的错误，签下承诺书并于当天下午自行拆除违建部分，执法人员对现场进行监督并给出指导意见。截至2月26日，该违建已完成拆除。

案例二

2月初，为减少违法建设执法阻力，降低强制执行风险，大沥镇综合行政执法办公室主要负责人带队到河西社区，对在建超高超大违建宅基地整治工作进行督导，向社区传达了上级部门对违法建设治理的态度和工作精神。同时，执法人员实地查看了河西黎边村某建筑的违建情况，并约谈了违建当事人，通过宣传政策和法律，讲解违法事实，动员其自行拆除违法建筑。最终，当事人认识到自身的错误和违建的危害，积极配合整改工作，承诺自行拆除违建部分。2月26日上午，违建当事人对违法建筑启动自拆。大沥镇综合行政执法队执法队员积极参与自拆行动，到拆除现场进行监督及指导，扎实推进拆除工作，确保整改完成。

自2021年底以来，大沥镇通过多种措施，已成功促使5名违建当事人认识错误和违法事实，自拆了5宗违法建设，有效打击了新增“两违”行为。

打好新增“两违”整治组合拳

2021年底以来，针对目前新增“两违”行为（特别是农村宅基地“两违”）形势严峻的局面，南海区委、区政府主要领导高度重视，召集各镇街、村居、区属部门召开了“两违”查治暨全链条管理工作动员大会，吹响了歼灭新增“两违”的号角。同时，南海区委、区政府制定出台了一系列政策文件，对“两违”查治打出组合拳，取得了初步成效。一是2021年12月30日出台了《关于严厉控制新增违法用地违法建设行为的意见》文件，对新增“两违”行为实行“一票否决”考核制度，以“零容忍”态度坚决打击遏制新增“两违”行为，全力实现“零新增”目标。二是组织专项行动，强拆新增“两违”典型，强势启动“两违”处置攻势。2022年以来，截至2月25日，南海区全域土地综合整治联合执法攻坚队及各镇街组织了多次专项行动和80余次现场行动，拆除面积超130万平方米，拆除了一大批占用耕地、霸地、超高等违法情节严重的典型案件，成功打击了“两违”建设当事人嚣张气焰，提高了政府权威和执法震慑力。

里水依法拆除4栋违建民宅

三是建章立制，完善“两违”处置流程、政策、工作制度等机制。全区推广桂城街道经验做法，各镇街建立农村宅基地管理、审批、执法、治理全链条管理工作机制。进一步压实村居对宅基地的属地管理责任，常态化开展巡查发现、上报线索、配合处置等工作。加强对宅基地审批流程、“两违”执法等政策宣讲，加快推进房地一体补办工作，理顺宅基地建设审批流程，疏导社会合理居住需求。

南海召开桂城街道经验推广现场会

四是强化部门联动，斩断“两违”利益链条。南海区制定出台《关于从严查处“两违”场所内生产经营行为的工作意见》、《关于从严查处“两违”房屋出租行为工作意见的指引》等文件政策。督促各成员单位及镇街严格规范对“两违”厂房、商铺、办公楼、出租屋等场所监管，斩断两违利益链条，倒逼两违当事人主动配合整改，维护合法生产经营场所的正当利益。

五是刀刃向内，党员干部、公职人员率先垂范。开展全区党员干部公职人员自查自纠专项行动。加强党建引领，组织全区各单位、各级党员干部和公职人员开展新增“两违”自查自纠，坚持刀刃向内，严肃处理党员干部公职人员涉新增“两违”的情形。通过“以点带面”，发挥党员干部先锋模范作用，在全区营造“不敢违”、“不愿违”、“不能违”的良好局面。