起于里广路 佛山地铁6号线东延线拟引入广州白云站

一辆广珠城际列车进入广州南站。 南都资料图

动作

跨市地铁线路越修越多

期待新的区域经济崛起

最近，和广州交通有关的重磅新闻不断传来。先来说其中三条，另两条按下先不表。

一是，广州南沙到中山，明年将开工建设一条总投资大约210亿元的高速公路，2024年建成通车。包括南沙至中山高速公路主线、万顷沙支线两部分。特别是万顷沙支线，十多公里长，它的终点最终将会和深中通道万顷沙互通。

二是，未来将承接广州、广州东两站全部普速列车的白云(棠溪)站开工，作为未来广州铁路五大主客站之一的白云站，它和周边地区的控制性详细规划，已获市政府批复。根据预测，白云站枢纽配套交通设施客流总量为11万人次/日。为此，这次规划引入了7条地铁到白云站，其中近期建设两条，预留远期5条轨道线路引入条件，可疏解白云站80%-85%的客流量。

这7条地铁线分别是：

12号线(在建)：起于广州地铁六号线浔峰岗站，经白云站止于大学城南站；

8号线北延段(在建)：起于文化公园，止于白云湖，在白云站综合交通枢纽西侧敷设，在平沙站预留接入枢纽条件；

24号线：起于广州地铁11号线纪念堂站，经过白云站，止于广州北站，串联了白云站、广州北站两个交通枢纽；

22号线北延段，起于22号线白鹅潭站，经过白云站，止于机场T3站；

佛山地铁6号线东延线，起于里广路，经过白云站，止于东平站，与广州地铁14号线换乘；

新线(预留线)：新规划线路，预留东西向车站经白云站枢纽；

29号线：起于花都广场站，经棠溪片区，止于黄埔新客站。

三是，清远市空间规划信息网正式发布《广清轨道交通衔接概念规划》进行草案公示。方案显示，广清两地规划轨道交通衔接通道共有7条，包括5条轨道高铁以及2条地铁。它们分别是：

国铁：京广高铁、广清重高铁、京广铁路(市郊铁路)；

城际：广清城际、肇清从城际；

地铁：广州地铁18号线、地铁24号线。

上述三则新闻，每一则新闻都将对区域经济产生影响。比如，南沙到中山将与深中通道接上，未来从南沙到深圳前海半小时不用。南沙作为整个珠三角交通枢纽的地位，再一次得到提升；白云站的开工建设和七条地铁线的规划，更是可以看到一个新区域的崛起；清远虽然不是在大湾区圈子内，但和其他城市比，它离这个圈子比哪个区域都近，而且还会越来越近。

而如果站在广州自身的角度来看，就会发现，广州不仅市内地铁线路越修越密，而且跨市的地铁线路也越来越多。

布局

广州早在16年前

已在加强区域中心地位

毫无疑问，在大湾区建设背景下，固然与国家要全面增强广州“综合交通枢纽功能”有必然联系，更重要的是，还是源于广州对于如何坚固“区域中心城市”地位的清醒认知。

作为国内排名前列提出编制城市快速轨道交通线网专项规划的城市，广州早在2003年时就提出，“要让轨道交通承担城市发展最重要的战略任务”。据林树森在《广州城记》里回忆，2003年的规划就提出，为奠定广州区域中心城市地位，把顺德五大镇——陈村、北滘、伦教、大良、容奇，还有东莞市莞城区，纳入广州地铁网。

1997规划的一个目的，是以促进广州市现代化国际大都市的建设为宗旨，而2003年规划的目标，则是确立广州市作为区域中心城市的地位。而让广州地铁承担如此重要的战略任务，据林树森称，是因为广州处于珠三角这样的一个特殊环境。南面是香港，是一个很有竞争力的国际大都市。相距不够100公里，还有一个新兴的特大城市，深圳。如果自己不作为的话，几十年后就不可能是什么中心城市了。次年，广东省第八次党代会也提出，要把广州、深圳建成有较强辐射力吸引力的经济中心。

如此看来，早在16年前，广州就居安思危，不断在加强“区域中心”的地位。之所以不直接与顺德对接，林树森书中说，一是因为“一提到佛山，广州人首先想到的是顺德。顺德是一个非常有活力的地方，‘顺德制造’将是构成未来广州作为区域中心城市一个很有作用的元素。虽然顺德是佛山市代管的一个县级市，但不必通过佛山市区再去顺德，应该让顺德五大名镇陈村、北滘、伦教、大良、容奇，通过地铁直达广州中心商业区，这样也可以改善顺德的投资环境，这是一件‘双赢’的事，双方都乐意去做，为此，当时的广州市领导亲自带着规划图去找顺德市领导协商，尽快开通广州到顺德的地铁。”

城轨

城市“影响力”东扩

用穗莞深城际铁路对接

与此同时，广州还认识到，构建区域中心城市，另一个空间发展战略是城市“影响力”东扩，增城这几年的发展就很好地说明问题。如何让东莞、惠州向广州靠拢，最有效的办法就是将它们的市中心和广州的市中心用地铁连接，惠州相对远一点，但东莞市很容易做到，因为广州开发区和东莞只有一河之隔，迅速将轨道交通通往莞城，也就成了03规划的重点，但当时的工作没有做到跟顺德一样的深度，只是在线网规划图上规划了三个接口：10号线(莲花山)、5号线(黄埔开发区)、14号线(新塘)。

但让林树森感到遗憾的是，在对接顺德、东莞方面，最终采用的是城际铁路。比如顺德，是通过广州南站出发的广东省排名前列条城际铁路——广珠城轨对接。

东莞也一样。自03规划提出后，广州地铁并未延伸到东莞，而是采用了穗莞深城际铁路。这条城轨线的起点就放在和东莞一河之隔的增城新塘镇，终点为深圳机场站。广珠城轨早在2011年1月7日已开通，而穗莞深城际线2008年底开工后，至今还在建设中，新塘站至深圳机场段预计这个月底开通运营。

在林树森看来，城际铁路有其属性，短期内不可能像城市地铁一样运行，准确来说，珠江三角洲城际铁路，并不是广州专有。这样，广州失去了一个抢先连接，共同发展的机会，也就是说，大大削弱了广州和这几个地方的联系。

虽然“跨市地铁”早已提出，但最终踏出跨市排名前列步的，不是在顺德也不是东莞，而是2010年11月开通的“广佛地铁1号线”。作为国内首条跨市地铁线路，广佛地铁承担着广佛同城化的历史使命而来。

不过，历经八年的发展，广佛地铁1号线的末端终于有三站延伸到了顺德，而且设有世纪莲站、东平站、新城东站。这三个站点，均属于佛山新城，是佛山未来城市新中心。

尽管广州连接顺德、东莞的跨市地铁姗姗来迟，但机会一直都还在。世易时移之后，广州不仅没有刻舟求剑，还在加密市内地铁网线的同时，以更大气魄推出跨市地铁连接计划，掌握与周边城市对接的主动权。

一方面，广州以高调的姿态，发布了广州地铁集团“接管”珠三角城际铁路的计划；另一方面，广州开展新一轮空间总体规划时透露，将规划17条地铁与佛山对接融合，5条地铁与东莞对接。南都记者甚至还在南沙的规划中发现，准备打造湾区半小时生活圈的南沙，也规划新增一条NS4线，从庆盛枢纽到顺德容桂镇。

展望

地铁客流量不断增长

提升广州城市辐射引领功能

而承载着广州强中心志气的地铁，也以不断增长的客流量来回馈广州。这就是我们要提到的最近第四则新闻。

据报道，中秋节前一天的9月12日，广州地铁客流高达1113.13万人次，再创历史新高，这是继今年6月6日1062万人次之后的新高。广州地铁的客流量，早已不是排名前列次登上“状元榜”。据悉，今年前7个月，广州地铁客流量同比增长78.8万人次，位居全国之首。

再来看首条跨市线路——广佛线，2012年其客运总量仅4396万人次，2018年总客流量达到4.7亿次，约等于2012年时的十倍之多。而2018年这条线的较高客流量，日均达到48万左右，今年则增长至日均50.2万人次。

当源源不断的人流，涌向广州时，谁能说广州不是一个强大的“区域中心”城市呢？广州地铁这种“吸人”的功能，必将随着“内通外联”的地铁线网线，提高广州这座城市的粘合度的同时，也必将进一步提升广州的城市辐射引领功能。

而中秋节后排名前列个工作日的一则新闻，也让人看到广州与周边城市更强的融合度。9月16日，据广州市规划和自然资源局的公众号发布消息称，该局与佛山市自然资源局分别组建自然资源部门领导小组，加强对接沟通，共同确定广佛高质量发展融合试验区初步选址范围，加快推进《“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》编制工作。

此前，根据双方签署的备忘录，广佛高质量发展融合试验区“主战场”将会是广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙片区。明年，广州地铁七号线西延线即将通车。届时，从广州大学城到位于三龙湾的顺德北滘仅需30分钟。

广州地铁，再一次承担着广州城市发展强中心的重要战略任务。

出品：南都采编指挥中心

统筹：南都大湾区工作室

采写：南都记者 黄海珊

文章来源于南都