佛山高明:2022年GDP预计突破千亿元

1月8日，政协第十一届佛山市高明区委员会第三次会议召开；1月9日，佛山市高明区第十六届人民代表大会第三次会议召开。高明区又迎来总结成绩、部署新一年工作的重要时刻。

2022年是高明区发展具有里程碑意义的一年。面对多重超预期困难挑战，高明区高效统筹疫情防控和经济社会发展，预计经济总量突破千亿元大关，实现历史性跨越，全国综合实力百强区排名第40位，稳居全国县域经济发展第一方阵。

这也意味着高明区将成为仅凭40多万人口就突破GDP千亿元的市辖区，佛山也将成为全部下辖行政区均为千亿经济体的城市。这在全国都属罕见，对于佛山争当地级市高质量发展领头羊具有重要意义。

高明区委十三届五次全会透露，未来五年是高明区打造中国式现代化县域样本开局起步的关键时期。高明区将争当县域振兴典范、城乡协调标杆、三产融合示范、追赶超越标兵、绿色发展高地。

佛山市高明区为中国县域经济现代化发展探路。图为欣欣向荣的高明城区。资料图片

主攻制造业高质量发展▶▷

打造“2+4+X”产业集群

熔化、塑形、冷却、质检、码垛、包装……在机械手臂和流水线的配合下，有着“流线型身材”的玻璃瓶一个个秩序井然地“诞生”，它们将被供应给可口可乐、海天味业、李锦记、老干妈等名企。这是位于高明区的佛山华兴玻璃有限公司生产车间里的繁忙景象。

不久前，该公司的5号炉成功点火，年产55万吨的绿色智能项目一期工程正式投产。该项目达产后，华兴玻璃高明生产基地将成为全球单个最大规模的日用玻璃瓶罐生产基地。

高明区汇集了不少类似华兴玻璃这样的上市公司和行业龙头企业，海天味业、溢达纺织、佛山照明等都在高明区设有生产基地、子公司等机构，并持续增资扩产。而且，它们还带来了不少上下游配套企业，在高明区形成了“建链”“强链”式的发展，推动高明区制造业做大做强。

在制造业的强有力支撑下，2022年前三季度，高明地区生产总值为763.06亿元，同比增长5.5%，高于全国（3%）、全省（2.3%）、全市（2.9%）增速。

“要把实体经济抓在手里、捧在手心，实施制造业当家‘一把手工程’，主攻制造业高质量发展，加快构建以制造业为主导的现代化产业体系。”在日前召开的高明区委十三届五次全会上，佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰说，高明区要坚持制造业当家，推动新型工业化。

目前高明区提出：要全力打造“2+4+X”产业集群，即重点发展高端装备制造、先进材料两个超千亿级的产业，健康食品、智能家居、新能源（新能源汽车）、纺织服装四个超五百亿的产业，生物医药、数字经济、节能环保等若干产业。

高明区提出要全力打造“2＋4＋X”产业集群。 资料图片

回望历史，高明区经济发展史就是制造业的迭代史。自1981年恢复建制以来，高明区的支柱产业从最初的纺织、塑料、建材、化工等起步，不断转型升级。“十三五”期间，高明新能源、新材料、先进装备制造三大战略性新兴产业产值突破1933.1亿元，占全区工业总产值比重达58.3%。

三大产业协调发展是高明区发展的一大亮点。依托自身优良的生态环境，高明区的农业不断向现代化科技化迈进，高明区的旅游业实现较快发展，目前正创建全国全域旅游示范区。

随着“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带建设的推进，高明区乡村面貌进一步提升，发展潜力逐步显现。统计数据显示，2022年前三季度高明区农业总产值达53.03亿元，同比增长16.13%，农业支撑稳增长作用突出。

另一组数据则显示，2022年1月至11月，高明区累计接待游客685.9万人次，实现旅游收入29.5亿元。近五年来，高明区游客的年增长率均达10%以上，仅盈香生态园的年接待游客近200万人次。

抓项目就是抓发展▶▷

为项目提供全周期服务

项目为王，落实为要。产业项目尤其是重点项目是地区经济发展的压舱石，项目的建设进度不仅显示地区的经济活力、市场对地区发展的信心，更蕴藏着地区未来发展的动能和潜力。

随着近几年招商引资“成绩”不断提升，高明区省、市、区重点项目的数量也逐步增加；更关键的是，通过挂图作战、倒排工期、贴身服务等各种举措，高明区持续推动重点项目提速落地。

尤其是2022年，高明区多次高规格召开重点项目促进会，现场为企业破解难题；把党支部建在项目上，以党建引领项目加速建设；拟成立巡回审批专班，每周送服务到企业……一个个创新实招汇聚成“组合拳”，推动项目早开工、早投产、早达效。

来自高明区发展和改革局的统计数据显示，2022年高明区共谋划省、市重点正式项目69个，总投资868.07亿元，截至2022年10月底，省、市重点项目完成投资133.77亿元，完成年度计划的126.09%。

2022年11月8日，佛山2022年第五次重点项目建设现场观摩活动走进高明区，宜家供应链华南区商贸中心项目、海天“绿色之路”产业智造示范基地项目成为全市观摩标杆。凭借在2022年9月重点项目建设进度最快的成绩，高明区再次获评佛山市重点项目建设先进单位。

“项目是高明发展的命脉所在。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。”在2022年6月举行的高明区抓招商、抓项目、抓投资动员大会暨重点项目建设找差距促进度会议上，杨永泰要求，全区上下要把项目招引、项目建设、项目突破作为全域高质量发展的着力点和突破口，争分夺秒推动项目快开工、快建设、快达效，以项目建设的“进”支撑经济增长的“稳”。

为进一步促进项目落地，高明区日前对工程建设项目审批代办服务进行了再完善、再升级，成立了“企业（代办）服务中心”，创新建立了招商引资项目全周期代办服务机制，力争变“审批”为“服务”，变“企业跑”为“政府跑”，推动招商项目更好更快落地。

在原“工程建设项目代办服务中心”架构基础上，高明新成立“企业（代办）服务中心”，并开设“帮办代办综合服务窗口”，配备由高明区行政服务中心、区政数局业务骨干组成的代办团队，并在具有审批职能的单位明确1名专办员，建立上下联动、运转高效的“1+N（1个代办中心和N个审批部门专办员）”代办服务联动模式。

对10亿元以上重大产业项目，高明更是逐个成立“领导小组+代办小组”，组建工作服务群，强化统筹协调和释疑解难，推动重大项目快速审批。例如，广东朗辉建材科技有限公司装配式建筑生产示范基地项目从2022年9月29日纳入代办到顺利开工仅用时21天。

“企业需要什么，我们就提供什么。无事不扰，有求必应。”高明区行政服务中心副主任孙鹏飞说。

重塑立体交通新格局▶▷

新一轮机遇正在到来

珠三角枢纽（广州新）机场的规划建设及其带来的立体交通新格局，是高明区的历史发展机遇。

作为珠江西岸门户型航空枢纽，新机场计划投资350亿元，将与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。围绕新机场，现在已明确将有6条新建高速公路接入高明区，加上已通车的4条高速公路，未来至少将有10条高速公路在高明区“织网”；同时，深南高铁、江肇高铁、肇顺南城际轨道和佛山地铁2号线二期等轨道交通项目也正加快向高明区布局。

目前，广湛高铁建设工程已经进入高明区内，正在开展桩基础作业。珠肇高铁江门至新机场段正在加紧推进中，截至目前，高明段所有关键节点工程全部开工。

“六大轨道”“十大高速”“两大港区”规划建设，可以预见，高明区将加速成为名副其实的“湾区西部新枢纽”，必将带来人流、物流、资金流、信息流高效集聚。

高明区位于佛山西部，与禅城、三水等兄弟区还有西江阻隔。这样的地理区位，使得高明区成为佛山五区中唯一孤悬于西江西岸的区，也是五区中距离广州最远且互不接壤的区。因此，交通的改变对高明区的经济社会发展一直举足轻重。高明的改革发展成就和不断升值的区位优势，受益于每一轮的交通大转折。如今，新一轮的交通机遇正在到来。

《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》中，涉及高明区的项目多达13个，项目涵盖水、陆、空、铁，涉及高明区段总投资达1065.6亿元。这13个涉及高明区的项目中，轨道交通项目多达7个（含两个交通枢纽），这意味着“十四五”期间，高明区将迎来轨道交通的大升级和大发展，并构建出一张由有轨电车、地铁、高铁、城际相互交织的轨道交通综合网络。

这些项目被集中列入省综合交通运输体系“十四五”发展规划，凸显出近年来，在广佛全域同城化以及多个国家战略深入实施的背景下，佛山西部尤其是高明区作为粤港澳大湾区西部综合交通枢纽的重要性。而多维立体的交通项目，带来的不仅是城市人生活上的便捷从容，更是诠释一个城市的发展维度。

近年来，交通优势升级带来的利好正在高明区逐步释放。2022年2月23日，高明区举行主题为“大湾区新机遇 大枢纽新高明”的城市价值与产业空间推介会。活动通过全方位推介城市建设、产业发展、社会本底、优良环境，充分展示高明区的城市价值，共吸引400余家海内外企业和行业机构参与，涉及工业、农业、文旅、房地产等多个领域。大会意向签约项目68个，总投资额1039.99亿元，为全年招商引资开了好头。

下阶段，高明区招商局将围绕“2+4+X”产业链图谱做好精准招商，主动承接广深地区新一代电子信息、高端装备制造、新能源、新材料等优势产业溢出。

■会场声音

高明区政协十一届三次会议开幕

去年提案办复率满意率均达100%

1月8日，政协第十一届佛山市高明区委员会第三次会议开幕，高明区政协主席陈伟锋作工作报告。

报告指出，2023年是高明打造中国式现代化县域样本的开局之年。高明区政协将更好凝聚共识，为高明打造中国式现代化县域样本，争当县域振兴典范、城乡协调标杆、三产融合示范、追赶超越标兵、绿色发展高地作出新的更大的贡献。

过去一年▶▷

为高明全域高质量发展献计出力

过去一年，高明区政协常委会举办重要协商活动11次，开展重点调研18项，有效服务决策实施。在聚焦打造一流营商环境协商议政方面，高明区政协围绕“提升营商环境促进企业发展”主题实地走访100多家企业，全力做好2022年高明企业家·区长面对面协商座谈会调研工作。同时，助力解决生态环保领域突出问题，持续聚焦乡村振兴议政协商，充分发挥政协在社会治理中的优势作用。

协商为民，民生福祉是政协工作中极为重要的一大板块。过去一年，高明区政协常委会围绕人民日益增长的美好生活需要开展调查研究，聚焦群众关心的交通、教育、医疗等领域，提出解决问题的有用之策，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

数据显示，十一届一次会议以来，高明区政协共收到提案稿件167件，立案144件，立案率为86.2%。根据内容合并后实际交办提案119件，均已按时办结。提案办复率、满意率均达100%。同时，高明区政协常委会完善考核机制，进一步强化提案办理“回头看”工作，选取解决白石工业园区市政排水不畅问题等6件历年区委书记督办案和区长督办案开展提案办理“回头看”，促进提案质量和提案办理质量双提升。

过去一年，高明区政协常委会还坚持守正创新推动履职能力建设，推动政协工作高质量发展，着力加强政协党的建设，着力加强履职能力建设，完成“数字政协”平台搭建。高明区政协将“数字政协”平台建设纳入区政协“三项重点”工作，并于2022年9月底前完成，正式投入使用，为政协委员高效履职提供了技术保障。

未来一年▶▷

更好发挥“专”的优势 提升“商”的质量

未来一年，高明区政协将深入践行高质量发展理念，为高明打造中国式现代化县域样本献计出力，要紧扣全区改革发展大局，组织广大政协委员深入调查研究、精准协商议政，更好发挥“专”的优势，提升“商”的质量。

同时，高明区政协还将持续深化专门协商机构建设，通过出台《高明区政协委员工作室建设实施办法》，推进委员工作室建设，依托现有资源条件搭建政协委员密切联系群众的平台，完善政协委员联系界别群众制度机制，做实基层协商，推动政协协商和基层治理有机融合，拓宽群众政治参与和利益表达渠道。

未来一年，高明区政协还将提高履职能力和水平，推动自身建设取得新突破，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用和党员委员的先锋模范作用，把党的领导贯穿到政协全面工作中；同时，深化“数字政协”建设，持续完善充实内容，增强网络议政、远程协商实效，实现以数字化理念推进委员履职手段现代化，以数字化手段推动委员履职高效协同。

同时，高明区政协要更加充分发挥专委会（联络组）作用，健全活动制度，健全委员履职评价及激励机制，进一步提升专门委员会工作制度化规范化科学化水平，推动专委会（联络组）工作更有活力、更加出新出彩；要加强政协机关建设，坚持严管与厚爱相结合，树立正确选人用人导向，建设一支适应新时期政协工作要求的高素质干部队伍，切实提高政协机关服务保障水平。

文章来源：南方plus